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各县(市)区人民政府,市政府各部门: 根据省政府和省工商局的部署,市工商局计划在全市范围内开展“深入企业,深入社区,深入村屯,服务政府发展重点,服务百姓关注热点”的“三深入两服务”促振兴活动,并制定了《关于开展“三深入两服务”促振兴活动的意见》,经市政府同意,现转发给你们,请给予大力支持和配合。 二○一○年三月十九日 关于开展“三深入两服务”促振兴活动的意见 为开展好“深入企业、深入社区、深入村屯,服务政府发展重点、服务百姓关注热点”促进朝阳经济振兴活动(以下简称“三深入两服务”促振兴活动),充分利用工商部门职能优势推动全市经济社会发展,提出如下意见: 一、“三深入两服务”促振兴活动的主要内容 (一)“三深入”的主要内容 “三深入”既是做好“两服务”的方式,其本身又是服务内容。“三深入”就是工商人员要紧紧围绕各类管理对象的发展愿望,走出机关,深入到企业(含个体户,下同)、社区、村屯中去,了解广大管理对象的需求和建议,立足职能,研究并采取有针对性的措施帮困解难,扶持其发展壮大。 (二)“两服务”的主要内容 “两服务”是开展促振兴活动的主要任务和目标,是确定重点服务工作的根本出发点和落脚点。其内涵是服务政府发展重点,服务百姓关注热点,要体现到努力做好政府期望、百姓期盼的一系列实事上来。主要有: 1.实施“商标战略”工程 力争到2012年,全市新创驰名商标2件,驰名商标总数达到3件;新创省著名商标15件,总数达到50件;市著名商标发展到70件;争创地理标志1-3件;注册商标总量突破1200件。 实施“商标战略”的主要目的,是培育形成我市具有较强国内国际竞争力的著名、驰名企业。企业所在地政府应加大政策扶持力度,营造良好的争创氛围,提高企业创牌的积极性。工商部门要充分发挥好牵头推动作用,在市、县两级政府的领导和支持下,竭尽所能,努力协调各方,通过深入宣传发动、开展商标梯队建设、加强商标保护力度、协调落实好扶持政策等措施,努力实现预期目标。 2.实施个体户“转企升级”工程 2010年内力争实现个体工商户转型升级为企业1800户。 在个体户总数增长缓慢的情况下,实施“转企升级工程”,对个体户发展壮大,拉升全市经济总量,助推经济发展具有很强的现实意义。个体户转企升级是新生事物,各级政府和有关部门应给予高度关注和支持。尤其是具有企业设立审批职能的部门和税费征缴部门,应研究出台可行的扶持措施,对转型企业给予审批上的接续性照顾,对转型前后的税费负担力求保持一定时期的稳定,以降低个体户转型成本,促进更多个体户自愿转型。 3.实施“兴企解难”工程 优化准入环境,落实好鼓励全民创业的若干政策,推动各类经济实体总数增长。力争年内新增个体工商户和私营企业4000户,新增农民专业合作社150户,新增农村经纪人240人。 采取准确提供基本信用信息、协助减少信贷风险、支持担保公司和小额贷款公司发展、积极开展股权出质出资登记、高质量做好抵押登记等手段,优化融资环境,为中、小型经济实体提供融资帮助。年内,与邮政储蓄银行合作,设定10亿元优惠贷款规模投放给中小企业和个体工商户。 通过完善重点产业基地(园区)快速准入机制,支持文化、邮政物流、医药卫生领域改制重组,鼓励优势企业兼并困难企业等措施,推动产生更多的强势企业。 4.实施“就业帮扶”工程 通过推动创业带动就业,举办求职用工洽谈会,组织开展用工技能培训,完善项目对接服务措施,加强与劳动保障部门进行职能合作等方式,年内完成推动4500人实名就业。 5.实施“消费维权”工程 站在保民生、保稳定的高度,通过开展食品安全整治、流通领域重点商品质量检查、“红盾护农”、重点服务领域整治、虚假广告专项治理、创建消费维权体系等活动,努力为老百姓营造健康安全的消费环境。 在抓好上述五大工程的同时,还要结合本地实际,认真抓好以下3件各级政府高度关注的事项:一是进一步提高办事效率和服务质量。要在招商引资、项目落地、外贸出口、改组改制、企业上市等方面提供优质快捷的服务。对那些暂时难以直接办理的事项,采取过渡或变通办理、直接协调办理等帮助措施,促其尽快通过准入。二是服务好县域经济发展。要紧紧围绕当地政府的重点安排,能动地调动一切可以调动的职能资源和潜力,全力推动县域经济发展。三是高度关注市本级经济发展。市本级机关要在壮大市本级经济方面,动脑筋、献良策、办实事。 |