【法规名称】
【颁布部门】 上海市公安局
【颁布时间】 2010-03-17
【实施时间】 2010-03-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 491150 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市公安局关于下发《关于建立“上海公民警校”的工作意见》的通知
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[接上页] 七、相关保障 （一）师资保障。举办“公民警校”办学活动，对社会公众开展培训，不单是教育训练部门和少数教官的工作，而是公安机关全体民警尤其是各级领导干部的共同职责。要充分发挥单位内部的整体合力作用，有计划、有目的地安排基层派出所所长、部门领导、业务骨干、先进代表到“公民警校”讲解授课，与学员面对面开展交流，解疑释惑，参与培训。 （二）经费保障。鉴于“公民警校”具有较强的社会公益性质，其运作费用应主要由政府支出，培训学员基本不承担费用。据此，本市市、区两级“公民警校”的办学经费可通过“三个一”渠道予以筹措，即“政府部门划拨一部分，公安机关自筹一部分，社会各界赞助一部分”。自2010年起，市区两级公安机关可单独编列申请，将其列入专项预算项目。 八、实施步骤 （一）策划筹备阶段。（2009年12月至2010年2月）。选聘专职人员成立“公民警校”筹建项目组，拟定建设方案，初步确立警校的组织架构和办学模式；完成前期课程设计和教学计划，组建教学团队，落实硬件保障；开展对外宣传，推广办校理念，提高各级公安机关和广大民警的思想认识，将公民警校纳入警察公共关系建设和公安大教育大培训体系，进一步扩大社会公众知晓率。 （二）启动试点阶段。（2010年3月至6月）。着手招募首批学员；正式开办“上海公民警校”首期培训班，并举行“上海公民警校”的挂牌仪式和开班典礼，邀请市局主要领导出席并讲话；制定区校运作规范，选取若干条件较为成熟的分县局，开展首批区级“公民警校”试点运行。 （三）全面实施阶段（2010年7月至年底）。在前期试点的基础上，逐步扩大范围，全面建立市、区两级“公民警校”运作体系，并不断完善“公民警校”工作规范和运作机制，吸引更多社会公众和团体参与其中，早日形成规模效应；结合世博期间的工作需要，主要面向世博志愿者开展安全培训，重点提高各类志愿人员服务平安世博的能力。 （四）完善提高阶段（2011年1月起）。不断拓展社会资源，提升办学水平，努力取得更大的社会效应，在社会上形成“公民警校、我们的警校”的公众认知，在全国公安系统中创立“上海公民警校”的办学品牌，成为上海公安工作新的闪光点和增长点。 九、工作要求 （一）提高认识，精心组织。创办“上海公民警校”是构建和谐警民关系在警务工作中的具体实践，是推进社区警务战略的重要途径，也是新时期加强警察公共关系建设的重要载体。“上海公民警校”的建立是一项改革创举，为警民交流提供了一个新的运作平台，能有效拉近警民距离，实现警民沟通，调动民众对参与警方事务的积极性。全局上下一定要解放思想，放远眼光，充分认识开办“公民警校”的重要意义，创新思路，精细设计，科学安排，确保人员和物质的保障，高质量、高效率地完成各项建校任务，早日取得办学成效。 （二）上下联动，多方协作。要充分依托现有的公安三级培训体系，利用市、区两级不同层面的资源优势，各展所长，各显特色，同时相互补充，互为支撑，联动结合，整体提高“公民警校”的办学能力。市局层面，要积极发挥公安专科学校培训主阵地、主力军作用，在有效组织市级“公民警校”培训活动的同时，着力加强区级层面各分校的指导服务，统筹协调。各区级警校要依托各自的教育培训基地，充分发挥各自主观能动性和创造力，利用本地区区位优势和资源特点，为己所用，服务办学。要拓展思路，眼睛向外，注重利用系统内外多种资源，尤其是要善于借用外力，主动加强与地方党政机构和各类社会团体组织的合作，对内形成多条线、多警种、多层面的协作机制，对外构建全社会踊跃参与办学的有利格局。 （三）以人为本，服务引导。在办学过程中，要始终坚持以人为本的理念，以吸引群众、感染群众、凝聚群众和服务群众为办学的基本出发点，人性化设计，规范化组织，系统化运作，保证“公民警校”取得良好办学成效。要坚持面向社会大众，最大限度地吸引不同社会阶层、公众群体加入“公民警校”活动，通过沟通争取理解，通过服务争取支持，以减少不和谐因素，预防制止潜在犯罪，增强公众自我防范能力，进而得到更多、更广泛的公安工作支持者、协作者，为警方有效开展执法管理打下更加扎实的群众基础。 （四）结合实战，不断创新。建立“公民警校”是上海公安教育训练工作的新探索、新突破，没有现成的模式可以照搬。各单位要积极探索适合不同对象特点的办学形式，不断拓宽教育渠道，丰富教育内容和手段，采用群众喜闻乐见、容易接受的方式，结合群众关注的社会治安热点、难点问题，开展各类形式多样，寓教于乐、富有实效的办学活动，积极教育引导群众理解、支持和配合公安工作。要注意把办好“公民警校”与做好当前公安中心工作、全力打造“平安世博”、建设“三有”队伍紧密结合起来，不断推动“公民警校”建设步入制度化、规范化的轨道。 |
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