【法规名称】
【颁布部门】 宜春市政府
【发文字号】 宜府办字[2010]27号
【颁布时间】 2010-03-11
【实施时间】 2010-03-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 492683 什么是编号？
【正 文】
宜春市人民政府关于印发宜春市中小学校舍安全工程2010年实施方案的通知
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各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 经市政府同意，现将《宜春市中小学校舍安全工程2010年实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二o一o年三月十一日 宜春市中小学校舍安全工程2010年实施方案 为保证全市中小学校舍安全工程（以下简称“校安工程”）的顺利实施，确保2010年工程建设任务全面完成，根据宜春市人民政府办公室《关于印发宜春市中小学校舍安全工程实施方案的通知》（宜府办字〔2009〕77号）精神，结合本年度实际，特制订本实施方案。 一、工作目标和任务 在全市中小学校开展抗震加固和提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 2010年，全市要按照中央、省规定的“在2009年完成中小学校舍安全工程总量的30%的基础上，2010年再完成工程总量的 60%”的目标任务，加快工程建设进度，确保完成乡镇集镇、市县城区范围内所有中小学校2009年、2010年d级危房重建任务（总面积471037平方米，需投入资金43525.89万元，具体任务数见附表）。 二、主要举措 1、完善工程规划方案 各县（市、区）、各有关部门要进一步把握好校安工程的总体目标和主要任务，对2009年的排查鉴定结果进行认真核实、深入分析和科学利用，完善工程规划，进一步确定合理可行的实施进度和具体任务。按照《防震减灾法》和国务院办公厅《转发中国地震局关于2010年地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见的通知》（国办发〔2010〕14号）要求，把校安工程纳入本地防震减灾的整体工作，有计划、有步骤、有重点地组织实施。要充分考虑城镇化发展和人口流动变化等因素，把校安工程与中小学布局调整相结合，与农村寄宿制学校建设相结合，与农村中小学校舍维修改造长效机制相结合，整合资源，统一规划。要根据本地经济社会发展水平、教育事业发展基础和中小学校舍安全状况，从实际出发，分清轻重缓急，科学安排工程实施进度，合理确定切实可行的具体任务，优先解决存在安全隐患的现有校舍的安全问题。 2、多方筹措建设资金 各县（市、区）要进一步加大资金投入力度，加强专项资金管理，提高资金的使用效率和效益。一是做好“开源”工作，继续整合与校安工程有关的各项资金和项目，加大工程资金投入；各地收取的城市教育附加主要用于校安工程建设；各地开征的地方教育附加，其收入全部用于校安工程建设；积极发动社会力量支持校安工程，通过社会捐赠、定向援建等多渠道筹措工程资金。二是做好“节流”工作。进一步落实校安工程实施涉及的各项税费减免政策，对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免全免，应减全减”的原则给予支持；通过采用新技术、新方法，推广应用经济有效的典型经验，有效控制单位工程造价，降低成本。三是加强资金管理。严格按照有关规定支付和使用资金，统筹安排，突出重点，集中投入，专款专用，确保有限资金真正用在加固改造重点地区、重点项目上。 3、严把质量和进度关 各地各有关部门要把确保建筑质量和施工安全摆在首位，强化监督检查工作，狠抓质量和安全管理，确保工程实施进度。一是抓好质量管理。各级建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格执行基本建设程序和工程建设程序，落实工程建设管理各项制度，依法依规执行工程质量标准，严把建筑材料质量关和采购关，确保学校加固改造一所，验收合格一所，安全达标一所。严把工程验收关，坚持必须经过验收合格的校舍才能交付使用的原则，对验收不合格的加固改造工程，依法依规追究各环节责任人的责任。二是抓好安全管理。严把施工现场安全关，严格隔离教学区和施工区，坚决杜绝校安工程出现安全问题。加强中小学校安全教育和演练，进一步增强师生安全意识和防灾避险能力。三是抓好工程进度。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，实行“分片包干、倒排工期”制，科学安排工期，狠抓工程进度，确保如期完成任务。 4、强化技术指导 充分发挥专业部门在技术指导上的主导作用，进一步明确安全节俭的技术标准和技术路线，选择科学合理的加固改造方式。一是采用抗震设防标准要坚持实事求是的原则。对经鉴定存在安全隐患、需要加固的校舍，在建设、地震部门指导下，按照重点设防类要求，依据加固技术标准，采取加固措施；对新建（包括迁建、拆除重建）的校舍，坚决执行新的标准；对目前虽然没有达到新的重点设防类抗震设防标准，但严格按照当时的抗震设防标准和抗震设计规范建设的校舍，经鉴定确认后，各地可根据财力状况，按照“突出重点、分步实施”原则，制定加固改造计划和实施方案。二是设计技术路线要坚持安全、必需、节俭的原则。校安工程的技术路线要结合本地实际情况，按照安全、必需、节俭的原则，由专业部门进行科学设计。三是技术指导要坚持直接、具体、有力的原则。各级建设、国土、水利、地震、气象、公安、消防等部门要为本地的校安工程提供更直接、具体、有力的指导，帮助建设和施工单位提出省工节本、安全高效的加固、改造方案。对加固改造任务重、技术力量薄弱的地方，采取任务包干、专人蹲点等方式，进行“一对一”的指导帮助。 |
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