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[接上页] 抓好资源枯竭型城市转型工作。积极推进白银、玉门资源枯竭型城市的转型发展,改造提升传统产业,培育发展接续产业,加快转型项目建设,实现可持续发展。 加快民营经济和中小企业发展。进一步完善政策、优化环境,引导鼓励民营经济在特色优势产业、高科技产业、公用事业、现代物流业和旅游文化产业等领域投资发展,重点解决民营企业融资难等突出问题,进一步推动民营经济的发展。加大对中小企业的财税政策扶持力度和信贷资金投放力度,加强和改善对中小企业的服务,坚决清理不合理收费,为中小企业发展提供良好的外部环境。 五、大力发展循环经济,完成节能减排任务。 大力发展循环经济。全面推进循环型农业、循环型工业、循环型社会建设。按照国家批准实施的《甘肃省循环经济总体规划》,培育循环经济产业园区和专业基地建设,加快金昌循环经济产业园建设,打造16条循环经济产业链,重点培育100户骨干企业,改造提升36个省级以上开发区,逐步形成覆盖全省、各具特色的7大循环经济专业基地;加大循环经济支撑技术研发推广力度,提升石油化工、有色冶金、电力、煤炭、建材等行业的资源综合利用水平;抓好省级43个节水型社会试点建设。通过技术创新、产业转型、新能源开发等手段,大力发展风电、太阳能、核电等清洁能源和可再生能源,改变能源结构,减少二氧化碳等温室气体排放,促进低碳经济发展。 抓好节能减排工作。大力推广热电联产、余热利用,加快现役电厂燃煤机组节能降耗改造,继续淘汰小火电机组。加快淘汰落后产能,重点推进煤炭、电石、铁合金行业的清理整顿。抓好冶金、有色、建筑等重点行业和160户重点企业的节能工作,落实差别电价政策。推动污水处理、垃圾回收等项目建设和收费改革,重点做好兰州市城区生活污水“全收集、全处理”工程建设,确保在建的22个生活污水处理项目在年内建成投入运行。加快燃煤电厂脱硫重点项目和重点企业二氧化硫治理工程进度,确保已投入运行的污水处理厂及燃煤电厂减排设施发挥效益。 六、切实改善民生,推动社会事业发展。 努力稳定和扩大就业,提高城乡社会保障水平。综合运用社保、就业扶持政策,加强对困难企业职工、城镇下岗失业人员和农民工的培训,拓宽就业渠道。加强指导协调,帮助高校毕业生与省内外用人单位对接,做好高校毕业生就业工作。加强社会救助,及时增加对低收入群体和受灾群众的补助。加强流浪未成年人保护设施、儿童福利院等设施建设,妥善安排“三孤”、“三无”人员的生活。做好新型农村社会养老保险试点工作,全面完成养老服务体系等试点项目建设,加快建立和完善覆盖全省城乡的社会保险制度体系。提高城镇居民和新农合医疗补助标准。加快城市廉租房、棚户区改造等保障性住房建设进度,继续推进农村危旧房改造工程。 大力发展教育事业,加强医疗卫生服务体系和文化基础设施建设。全面完成“两基”攻坚任务。合理配置资源,调整学校布局。抓紧实施校舍安全工程,加快实施特殊教育学校建设工程,进一步加强中等职业教育基础能力建设,逐步实行免费教育。继续完善省属高校基础设施建设和专业设置调整。全面推进县级医院、中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和重点中医院建设,加快省人民医院、省中医院、省妇幼保健院等项目建设,启动精神卫生防治体系,提高公共卫生服务能力。继续实施好乡镇文化站工程,全面完成广播电视“村村通”工程,继续实施西新工程和农村电影放映工程,加大文物保护和历史文化名城建设力度,进一步促进全省文化产业发展。 七、扩大消费需求,加强市场价格监管。 加大城乡消费市场开拓力度。继续加快农村“双百市场工程”、县乡集贸市场和农产品批发市场建设,扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面,增强配送中心的综合功能。建立农产品直接采购基地,加强农产品安全生产体系建设。深入推进“家电下乡”活动,扩大销售网点覆盖范围,加快补贴兑付进度。 加快发展旅游业,大力发展商贸物流业。打造旅游品牌,着力提升重点景区和精品旅游线路吸纳游客的能力。加快重点旅游景区项目建设,以旅游试点县和世行贷款项目建设为突破口,通过贴息、奖励和补助资金等方式,引导和吸纳社会资金投资旅游业。积极落实《国家物流业调整振兴规划》,制定实施细则,完善扶持政策,进一步加快运输、仓储、物流配送等现代物流业发展。依托兰州铁路枢纽和区位优势,加快建设辐射周边的物流集散地。抓好省内重点城市物流园区和信息平台建设。做好粮油仓储建设。 |