【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大连市人民政府令第108号
【颁布时间】 2010-04-09
【实施时间】 2010-06-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 493052 什么是编号？
【正 文】
第3页 大连市建设工程造价计价监督规定
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[接上页] 多年来，大连市标准造价管理部门做了大量实际工作，包括在全省率先推行建设工程工程量清单计价试点，推行建设工程合同担保制度，但在立法上欠缺。如何利用法律手段、经济手段和行政手段加强建设工程标准造价管理，贯彻执行建设工程强制性标准，建立适应当前建筑市场发展的工程建设标准造价管理体系，出台一部更高法律层面的规范性文件已经迫在眉睫。 制定《大连市建设工程造价监督管理规定》，是对《规范》全面贯彻执行工作的具体化，也是使《规范》更加法制化，《大连市建设工程造价监督管理规定》具体条款是《规范》的具体实施和全面贯彻执行。 目前我们面临世界经济危机，拉动内需，保增长是我们头等大事。建设工程安全质量的基础是造价的控制，而最有效的途径是依法行政。只有将造价行业监管工作切实纳入规范化，法制化的轨道，才能保质量，保安全，才能拉动内需保增长，才能实现建筑业可持续科学发展。 二、《规定》的起草过程和法律依据 我委2008年起开始了《规定》的起草工作。在起草过程中，先后赴上海、深圳、成都等城市进行调研，并借鉴了云南省、浙江省、湖南省、重庆市、宁波市等省市建设工程标准造价立法工作中的经验。在起草过程中，充分征求了建设、施工等单位的意见，在多次修改的基础上形成《规定》送审稿上报市政府。市政府法制办在审查过程中，征求了市财政局、发改委、监察局、交通局、水务局、城建局等部门的意见，在充分采纳各部门意见的基础上，对《规定》进行了进一步修改和完善。 《规定》的起草主要依据了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国仲裁法》、中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。 三、《规定》的主要内容 （一）加强资质和资格管理 《规定》要求从事建设工程造价计价的单位和个人具备相应的资质和资格；需要进行工程造价计价的单位，自身有编制能力的，可以自行进行工程造价计价，不具备编制能力的，应当委托具有编制能力的单位进行。 （二）造价计价应遵守计价依据 工程造价计价应当按照国家、省、市公布的造价依据、造价信息等依据进行，未按照造价依据进行计价的，建设行政主管主管部门可以进行行政处罚。 （三）加强备案管理 要求工程造价咨询合同、建设工程合同、建设工程竣工结算文件在完成后向造价管理机构备案，按照行政许可法实行事后备案方式监管。 （四）加强从业单位和人员的信用档案管理 建立造价计价从业单位和人员的信用档案，记录其从业行为；建立健全违法行为举报、投诉制度，任何单位和个人对造价计价中的违法行为均可以举报、投诉。 《规定》及说明，请常务会议审议。 |
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