【法规名称】
【颁布部门】 中卫市政府
【发文字号】 卫政发[2010]31号
【颁布时间】 2010-03-10
【实施时间】 2010-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 493337 什么是编号？
【正 文】
中卫市人民政府关于印发中卫市“十二五”规划编制工作实施方案的通知
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各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门，直属机构： 《中卫市“十二五”规划编制工作实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。 二〇一〇年三月十日 中卫市“十二五”规划编制工作实施方案 为认真做好我市“十二五”规划编制工作，准确把握全市2011年至2015年发展的主要目标、重大战略、重点任务和产业政策，根据国家、自治区的有关要求，结合我市实际，特制定中卫市国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划）编制工作实施方案。 一、指导思想及总体要求 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以跨越式发展为主题，以全面建设小康社会新要求为总体目标，以加快提升工业生产能力，加大结构调整力度，切实转变经济发展方式为主体。立足市情，认真分析“十二五”时期面临的机遇和挑战。实施“生态立市、工业强市、农业稳市、科教兴市、开放活市”战略。统筹城乡发展，大力推进新农村建设和可持续发展，着力保障和解决民生，着力打造黄河金岸，全面加强生态建设。加快建设精细化工和新材料基地，生态园林旅游度假名城和枸杞、硒砂瓜、马铃薯之乡，努力实现中卫经济又好又快发展和社会全面进步。 （二）总体要求 “十二五”规划编制工作要与时俱进，在内容上，要紧紧围绕实现跨越式发展、推进现代化建设和全面建设小康社会三大目标，围绕加快推进新型工业化、农业现代化、统筹城乡发展和旅游特色化，围绕现代服务业的发展、生态建设、社会事业发展和改善民生等方面，突出重点，提高规划编制质量。加强规划宣传工作，广泛征求广大人民群众和社会各界意见，把规划的形成过程作为科学决策、民主决策、统一思想、凝聚人心、集思广益和达成共识的过程。 二、主要任务 “十二五”规划编制工作是一项综合性强的系统工程，规划工作要与时俱进，要科学论证，加强重大问题研究，做好专项规划和县（区）规划，增强总体规划纲要的针对性和可操作性。 （一）总体规划 总体规划即国民经济和社会发展规划纲要，由市人民政府提交市人民代表大会审查批准，是总体性、纲领性的规划，是编制行业规划、产业规划、区域规划，制定年度计划和各项经济政策的依据。 （二）重大问题研究 重大问题研究是制定规划的基础，主要理清发展思路，为专项规划、县（区）规划和总体规划编制提供理论依据。根据中卫实际，重点选择新型工业化及可持续发展研究（含能源发展）等6个关系全市经济和社会发展全局的重大问题，进行深入研究。 （三）专项规划 专项规划是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展，决定重大工程和安排政府投资的依据。根据我市实际，主要编制财政发展“十二五”专项规划等23个专项规划。 （四）县（区）规划 县（区）规划是指导县（区）“十二五”经济社会发展的纲领性文件，要加强与全市规划和专项规划的衔接，主要编制中宁县和海原县国民经济和社会发展规划纲要。 三、时间进度要求 “十二五”规划编制工作，总体上分为三个阶段开展。 第一阶段：前期研究（2009年10月至2010年4月15日）。开展重大问题调查研究，提出基本思路，整理重大项目，确定规划框架。主要是开展重大问题研究，进行两县规划和专项规划研究，梳理“十二五”发展重大项目，起草“十二五”规划基本思路等。2010年3月20日前，各相关单位要将重大问题的研究报告和两县规划、专项规划的基本思路报市“十二五”规划编制工作领导小组办公室。2010年4月10日前，市“十二五”规划编制工作领导小组办公室提出中卫市“十二五”规划基本思路，征求各方面意见建议，报市委、市人民政府研究讨论，向自治区发展和改革委员会汇报。 第二阶段：规划编制（2010年4月15日至2010年7月10日）。开展专题调研，编制两县规划和专项规划，起草中卫市“十二五”规划纲要（征求意见稿）。2010年5月15日前，两县和有关部门完成两县规划和相关专项规划，报市“十二五”规划编制工作领导小组办公室。2010年6月底前，市“十二五”规划编制工作领导小组办公室编制完成中卫市“十二五”规划纲要（征求意见稿），与自治区规划纲要、两县规划和各专项规划进行衔接，征求两县和社会各界意见，听取市人大和政协专门委员会意见。 |
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