【法规名称】
【颁布部门】 兰州市政府
【发文字号】 兰政办发[2010]111号
【颁布时间】 2010-04-28
【实施时间】 2010-04-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 494129 什么是编号？
【正 文】
兰州市2010年度地质灾害防治方案
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为切实做好我市2010年度地质灾害防治工作，保护人民群众生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《兰州市地质灾害防治规划》和《兰州市城市重大地质灾害防治专项规划》，结合我市实际，特制定本方案。 一、兰州市地质灾害基本情况 （一）类型和分布 我市地处青藏高原和黄土高原的交汇处，地质构造复杂，新构造运动强烈，不利的地形地貌、日益加剧的人类工程活动以及降雨等因素相互作用，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害十分严重。截止2009年底，全市共有地质灾害隐患883处，威胁人口66.7万，威胁财产达2600多亿元，主要集中在主城区和人口稠密区。 （二）存在问题 一是地质灾害易发区主要为旧城区，基础设施建设不足，居民自身防范意识和能力不强，主动避险和自救、互救能力有限；二是随着城市建设的快速发展，大量工程建设向市区坡脚台缘地带延伸，人为引发的地质灾害呈加剧之势；三是很多工程建设责任人地质灾害防治意识不强，防治措施不及时、不到位，造成大量潜在隐患；四是各县区地质灾害普遍严重，基层政府防治资金严重短缺，经费落实存在很多困难和问题，监管工作没有完全到位。 （三）2010年度发展趋势预测 1.主要诱发因素预测 我市崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害主要是自然因素和人为因素相互作用的结果。由于受复杂地质环境条件和不确定的人为活动影响，突发的地质灾害仍难以预测和避免。降水、冻融及人类工程活动是诱发本市地质灾害的主要因素。 （1）降雨趋势预测 据市气象台2010年气象预测，预计2010年我市气温以偏高为主，降水普遍偏少，全市平均降水量为180～290mm。初步预测2010年我市旱情较严重，由降水引发的地质灾害可能相对减少，但不排除灾害性天气引发的突发性地质灾害的发生。 （2）人为致灾因素变化趋势 随着全市经济社会快速发展，2010年交通、水利、城镇基础设施等工程建设项目明显增加，且规模大。人为挖山削坡、灌溉、采矿等引发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等问题将更加突出，发生地质灾害造成人员伤亡和财产损失的风险明显加大。 2.地质灾害发展趋势预测 地质灾害类型以自然因素或工程建设引发的中小型山体滑坡、崩塌和泥石流为主。泥石流多发生在主汛期（5～9月），崩塌、滑坡大多发生于主汛期和冻融期（11～3月）。因此，主汛期为地质灾害高发期，地质灾害隐患成灾可能性较高。 二、地质灾害威胁的范围和对象 2010年我市地质灾害的主要威胁范围为：城关区皋兰山、大砂沟、白塔山、桃树坪～雷坛河、盐场堡～徐家湾、五一山～九州开发区区域；七里河区彭家坪、雷坛河～金沟区域、阿干镇矿区；安宁区徐家湾～沙井驿区域；西固区金沟～达家台一带；红古区海石湾、窑街区域；榆中县兴隆山山前小康营～柳沟河区域、夏官营～来紫堡宛川河河谷地带；皋兰县石洞镇、大砂沟区域；永登县中堡～城关、铁合金厂～连城铝厂区域。主要威胁对象为上述区域内的居民、村民、基础设施、厂矿企业、铁路、公路及旅游景点等。 三、重点防范期 重点防范期为主汛期5～9月份，以滑坡、泥石流等灾害的防治为主，其余月份以滑坡、崩塌等灾害的防治为主。 四、2010年主要防治工作 认真组织实施《兰州市地质灾害防治规划》和《兰州市城市重大地质灾害防治专项规划》，预防为主，重点治理，尤其是加强群测群防体系建设，注重基础研究和调查，同时积极争取国家和省上政策扶持和资金支持，形成政府主导、社会参与、市场化运作的地质灾害防治新局面。 （一）地质灾害治理工程 完成国家、省上的续建项目和我市急需治理的地质灾害防治项目（附件1）。加强项目管理，严格执行国家有关规定，承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位必须具备相应资质。 （二）搬迁避让工程 实施地质灾害搬迁避让工程，采取“政府主导、社会帮扶、群众自筹”的模式，组织做好榆中县、皋兰县、永登县、西固区、红古区等五个县区12个乡镇地质灾害易发区内群众的搬迁避让工作（附件2）。 （三）监测预警工程 1.加强监测预防。继续加强地质灾害群测群防体系建设，确定群测群防监测点，落实监测预防责任人（附件3），发放防灾避险明白卡，组织做好重要地质灾害隐患点（区）的动态监测（附件5），定期或不定期组织地质灾害巡回检查。 |
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