【法规名称】
【颁布部门】 平凉市政府
【发文字号】 平政办发[2010]18号
【颁布时间】 2010-03-04
【实施时间】 2010-03-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 495323 什么是编号？
【正 文】
平凉市人民政府办公室关于认真做好2010年全市灾后重建工作的通知
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各县（区）人民政府、市直有关部门： 按照省政府统一要求，我市必须在2010年9月30日前，全面完成城乡居民住房和教育、卫生、社会福利、防灾减灾等公共服务设施重建项目，安全、优质、规范地完成全市灾后重建工作任务。为扎实有效地推进灾后重建工作，现将有关事宜通知如下： 一、寻找差距、认清形势，进一步增强做好灾后重建工作的责任感和紧迫感 经衔接汇总，我市共审定灾后重建项目642项，投资总额147449万元，其中中央基金88000万元、省财政扶持资金5000万元、民政系统援助资金10535万元、红十字会系统援助资金5201万元、社会援建资金494万元、其它资金38219万元。截至2009年12月底，全市共有572项灾后重建项目开工建设， 478项已经建成，完成投资110040万元，占项目投资总额的74.6%；到位资金50416万元，占项目投资总额的34.2%，其中中央基金到位27669万元、省财政扶持资金到位5000万元、民政系统援助资金到位10535万元、红十字会系统援助资金到位1185万元、社会援建资金到位494万元、其它资金到位5533万元。 分行业看：农村居民住房重建和维修31445户，全部建成使用；城镇居民住房950套，建成905套，累计完成投资543万元，占计划投资总额的95.3%；农村建设项目2项，全部建成；教育项目319项，开工288项，建成260项，累计完成投资40436万元，占计划投资总额的64.3%；卫生项目114项，开工101项，建成77项，累计完成投资9043万元，占计划投资总额的58.6%；文化体育项目19项，开工15项，建成9项，累计完成投资531万元，占计划投资总额的28.02%；计生项目135项，全部开工，建成110项，累计完成投资2245万元，占计划投资总额的80.8%；社会福利项目22项，开工12项，建成8项，累计完成投资2263万元，占计划投资总额的50.9%；残疾人服务项目5项，全部开工，累计完成投资447万元，占计划投资总额的39.7%；广电项目13项，开工11项，建成10项，累计完成投资327万元，占计划投资总额的32.2%；防灾减灾项目12项，开工3项，建成2项，累计完成投资759万元，占计划投资总额的21.8%；科技1项，未开工。 分市直、县（区）看：市直项目19项，开工6项，建成1项，累计完成投资7040万元，占计划投资总额的44.8%；崆峒区项目229项，开工228项，建成218项，累计完成投资31830万元，占计划投资总额的85.5%；泾川县项目66项，开工65项，建成59项，累计完成投资15773万元，占计划投资总额的93.3%；灵台县项目74项，开工58项，建成43项，累计完成投资14919万元，占计划投资总额的87.4%；崇信县项目46项，开工43项，建成40项，累计完成投资7691万元，占计划投资总额的82.9%；华亭县项目43项，开工36项，建成2项，累计完成投资7112万元，占计划投资总额的56.9%；庄浪县项目77项，开工74项，建成65项，累计完成投资16567万元，占计划投资总额的80.1%；静宁县项目88项，开工62项，建成50项，累计完成投资9107万元，占计划投资总额的50.3%。 从目前工作进展情况来看，全市灾后重建工作虽然取得了阶段性成效，但与国家和省、市要求相比，仍然存在较大差距，主要体现在：一是资金到位不同步。截至2009年底，全市累计完成投资工作量110040万元，占项目投资总额的74.6%，实际到位资金50416万元，投资总额的34.2%。除省财政扶持资金、民政系统援助资金、酒钢援建资金全部到位外，中央基金到位率为31.4%，红十字会系统援助资金到位率为22.8%，其它资金到位率为14.5%。二是项目进展不平衡。从行业看，农村居民住房重建、农村建设、城镇民居住房维修、计生、教育、卫生和社会福利项目建设进度较快，分别完成计划任务的100%、100%、95.3%、80.8%、64.26%、58.62%和50.9%，而残疾人服务、广电、文化体育、防灾减灾、科技项目建设进度明显滞后，仅分别完成计划任务的39.7%、32.2%、28.02%、21.81%和0%。从县（区）及市直项目看，崆峒、泾川、灵台、崇信、庄浪完成情况较好，均超过计划任务的80%，而华亭、静宁和市直只完成计划任务的56.9%、50.3%和44.8%。全市642项灾后重建项目中，仍有70项尚未开工。 三是规范运作不到位。根据《平凉市灾后恢复重建工作实施方案》（平政办发〔2009〕148号）要求，全市所有灾后重建项目初步设计审批工作必须于2009年9月底前完成，目前除了受中小学教育布局规划调整影响，省上至今尚未批复的项目外，还有一些建设资金已拨付到位的项目初设仍未报批，前期工作严重滞后；有些项目单位执行建设程序不严格，对做好初设、环保、抗震设防等前置性审批的重要性、必须性和强制性认识不足，手续不齐备情况下就开工建设；有的项目单位，未经审批随意变更项目内容，擅自扩大建设规模；有的项目竣工数月，甚至已经投用，仍不决算、不验收、不履行固定资产移交手续。四是工作力量不稳定。各级灾后重建工作领导小组办公室是保证灾后重建工作协调运转的重要机构，在组织协调、计划对接、数据汇总、上下沟通等工作中发挥着重要作用，随着重建任务完成过半，部分单位调整或抽减专职工作人员，使重建办工作人员配备不能满足灾后重建工作的需要。对这些问题，各县（区）、各有关部门一定要高度重视，切实按照国家和省、市要求，逐项目对照检查，尽快整改落实到位，要从政治和全局的高度，充分认识灾后重建工作的严肃性、任务的艰巨性，真正把思想和行动统一到国家、省、市的总体部署和工作要求上来，切实增强工作的责任感和紧迫感。 |
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