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[接上页] 2.金融贷款呈收紧态势。下半年工业短期贷款急剧收缩。12月末全市短贷比年初新增123.3亿,同比增长80%,其中工业贷款比年初新增18.5亿元,增幅由6月末的117.9%急降至-23.9%。贷款急促收紧,导致部分企业资金紧张,对巩固发展基础不利。 3.结构调整任务十分艰巨。出口疲软,部分行业产能矛盾显现,内需竞争加剧。2009年,全市工业设备有效能力发挥率低于正常水平约5个百分点。其中氧化铝、铝材、摩托车、机床、变压器及部分主要化工产品开工率均不足70%。 4.原燃材料涨价压力较大。近期石油制品价格在波动中上升,电价已经上调,预计水价和天然气价格也将有所调整,铁矿石价格也将上涨。原燃材料价格上涨将增加企业成本,为企业经营带来巨大压力。 5.煤炭和天然气供应矛盾突出。预计2010年全市产煤4000万吨,需求超过5000万吨,其中重点电厂电煤需求近1600万吨,增长12%以上。天然气缺口在5亿方左右。能源平衡难度超过去年。 四、工作措施及对策 2010年是夯实基础,优化结构,促进发展的关键一年,进一步应对经济危机影响、加快结构调整、保持工业经济平稳较快发展是当前的重点工作,全市工业战线必须切实贯彻中央和市经济工作会精神,坚定信心、团结奋进,迎难而上,努力完成工业经济全年目标。 (一)加强对经济运行情况监控 当前,经济回升的基础仍不牢固,积极变化和不利影响交织出现,因而,健全运行监测体系和调节机制,提高运行分析和调度能力,显得尤为重要。 1.加强经济运行动态的监测、预测、预警。注意把握经济增长走势中苗头性、趋势性问题,及时提出预测预警意见和具备操作性的政策措施建议。准确把握宏观调控政策的调整,密切跟踪分析各项政策措施的实施效果,及时反馈并提出改进意见。完善经济运行调度网络系统建设。 2.加快建立运行调节的长效机制。继续改进完善地区、重点企业的经济运行协调机制,加强对重点区县、重点企业、重要行业的协调调度,提前做好应急预案以及必要的物资储备,努力营造促进经济平稳较快发展的运行环境。把协调解决人民群众切身利益的问题放在突出位置,防止煤电油气运供应紧张而影响群众生活。 3.紧抓重点企业确保经济增长。各级运行部门要以全市100户重点增长企业和50户“成长之星”以及本地区、本单位重点企业为抓手,强化经济运行的追踪,作好资源配置工作。要加强运行的追踪,帮助企业协调解决生产经营中的问题。全市能源供应部门和金融机构要支持他们的发展。市内重点项目招标要做到同等条件本地优先。 4.积极引导企业抓住发展机遇。充分利用当前国家扩大内需、推动出口稳定增长的一系列优惠政策措施,引导企业用好用足当前政策,稳步发展现有市场,适应城乡消费升级需求,拓展增长空间,同时,借世界经济企稳回升、需求增加之机,要进一步提高产品技术含量,提高产品竞争力,努力开拓国内外市场。 (二)强化生产要素供需衔接 优化煤炭、电力、成品油、运输、天然气供给结构,加强行业上下游之间、区域之间的协调配合,抓好迎峰度夏、度冬等重要时段的供应保障。完善资金保障体系,突出解决好中小企业融资难问题。 1.促进煤炭稳定有序供应。一是要加大煤炭调控力度,尤其做好电煤和重点用煤企业的保障工作。二是加大对铁路港口的监测监控和协调力度,做好电煤淡储旺耗工作,夏冬季高峰前,全市电煤储备要达1个月以上的量。三是配合电力调度,把存煤量与发电量挂钩,鼓励企业存煤。 2.保障电力平稳安全运行。继续加强电力生产、供应和使用等环节的综合协调,完善厂网、电网之间协调机制。深入推进需求侧管理工作,组织好节能发电调度试点工作,配合做好电煤储备工作。 3.抓好天然气稳定供应。做好天然气季度、年度平衡方案,加大调度协调力度,努力增加供应量。继续加强重点用气、敏感地区用气的重点监测,保证居民、cng和新重点开工项目的供应,及时协调出现的问题,提高供应保障能力。 4.加强重点物资运输协调。协调铁路、交通部门,充分发挥综合运输网络的作用,确保煤炭、石油、粮食、化肥、钢铁等重点物资运输。要推进企业多式联营工作,减少仓储,降低成本。要充分利用水路能力,扩大运输量。 5.加大工业流动资金保障力度。要加大资金回笼情况监管,降低应收和成品占用。要拓宽融资渠道,完善企业与金融机构信息交流平台,对重点企业和投产项目启动资金重点追踪协调,帮助协调解决100户重点增长企业和50户“成长之星”的流动资金问题,切实缓解中小企业融资难题。 |