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[接上页] (三)着力推进产业结构调整 坚持走中国特色新型工业化道路,推进产业结构调整升级和自主创新,促进经济增长实现“三个转变”。 1.促进工业壮大转强。一是大力支持技术含量高、能源消耗低、产品质量优、环保设施好的项目,着力发展新能源、新材料和生物医药等新兴产业,促进先进制造业发展。二是引导企业加大技术改造力度,提升传统生产工艺。三是加大民营经济的扶持力度,创造更为宽松的发展环境和更为公平的竞争机制。四是引导企业加强管理,不断提高管理水平,提升核心竞争能力。五是鼓励优势骨干企业兼并重组,提高产业集中度。六是加大对中小企业的政策扶持力度,鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展。 2.积极推动自主创新和品牌建设。要突出自主创新的政策导向,推动完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。引导和支持创新要素向中小企业特别是科技型中小企业企业倾斜。鼓励创造国家和区域知名品牌,加快培育我市自己的全国、全市名牌和国际知名品牌。 3.全面推进两化融合向纵深发展。鼓励企业围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流市场、人力资源开发、新兴产业和技术改造等七个环节,全面推进信息化。支持以两化融合带动对传统工业改造提升,发展特色工业,扩展现代物流。同时,进一步加快工业应用电子产品和解决方案的发展,夯实融合的技术基础。支持汽车电子、机床电子、工业控制及检测等产品和系统的研发,引导信息技术企业与工业企业开展多层次的合作。 4.大力发展工业服务业。服务业是现代产业体系的重要内容和产业优化升级的方向,也是转变经济发展方式的重要抓手。要大力发展现代物流业,加快推进物流信息化,加大对第三方物流的扶持力度,全面提升物流业的发展水平和制造业的产业升级。推进业务外包,加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸,降低资源消耗,提高产品附加值。 5.加大节能减排工作力度。抓紧完善产业政策,严格控制高耗能、高排放、低水平的项目。坚决淘汰落后的工艺、技术、设备,加强部门间的协调配合,加强监督检查,抓好淘汰落后目标责任的落实。研究建立落后产能退出机制,妥善解决淘汰落后产能中涉及的转产、创造就业岗位、职工安置、债务偿还和资产处理等问题。 |