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各县人民政府,沙坡头区工作办公室,市政府各部门、直属机构: 《沙坡头区2010年农田防护林工程建设实施方案》已经市人民政府第94次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。 二〇一〇年三月五日 沙坡头区2010年农田防护林工程建设实施方案 为了进一步加快我市沙坡头区林业生态建设,建设高标准的农田防护林体系,按照自治区林业局有关农田防护林工程建设的具体要求,结合沙坡头区灌区农田林网更新、改造的实际,制定本实施方案。 一、指导思想 以中共中央、国务院《关于加快宁夏经济社会发展的意见》及《宁夏六个百万亩生态经济林业建设项目总体规划》为指导,以增加林木资源、改善生态环境为目的,以提高经济效益为中心,重点突出林网大骨架建设,实现沟、渠、田、路综合治理,加快灌区防护林体系建设。 二、建设原则 (一)坚持沟、渠、路、田统一规划,合理布局,因地制宜,适地适树,多树种造林的原则; (二)坚持高标准、高质量、多功能,以生态建设和社会效益为主,兼顾经济效益的原则; (三)坚持科技与生产紧密结合的原则,强化科技投入,大力推广和应用成熟的林业科技成果和配套先进技术,提高造林质量; (四)坚持依靠广大群众,市(区)、镇(村)共同投资,动员全社会的力量共同参与林业建设的原则。 三、目标任务 在沙坡头区灌区9个镇(乡)部分重点地段,规划新植和更新农田林网造林面积3000亩,共栽植农田林网林带468条,绿化总长度323.28公里,栽植苗木34.44万株。其中营造干、支级林带26条,绿化总长度113.83公里,造林面积1385亩,栽植苗木15.17万株,农级林带452条,绿化总长度213.45公里,造林面积1615亩,栽植苗木19.27万株。 四、建设区域及布局 (一)建设区域 文昌镇:三一支沟、三排水沟、滨河北路以北区域及中沟路南夜猫子渠项目区; 滨河镇:三一支沟、三排水沟、飞机场路两侧区域及中沟路南夜猫子渠项目区; 迎水镇:二排水沟、三一支沟、章家小沟、三干渠挡浸沟、飞机场路两侧、腾格里湖路两侧区域及姚滩、河滩项目区; 东园镇:一排、二排、三排水沟、三一支沟、章家小沟、圈场沟、姜家洼路沟及美利、瑞应、曹闸、白桥农业综合开发项目区; 柔远镇:三一支沟、河沿大沟及滨河北路以北区域; 镇罗镇:三一支沟、马场沟、河沿大沟及滨河北路以北区域; 宣和镇:六排、八排、九排水沟,高速公路两侧,郝家塘项目区及羚羊、东月、张洪、宏爱、三营、旧营项目区; 永康镇:九排水沟、高速公路两侧及永乐新村移民项目区; 常乐镇:团结渠、高速公路两侧及芦花湾沟区域。 (二)建设布局 以建设高标准农田林网为目标,一是以干、支级沟、渠、路为主,营造骨干林带,规划沿干沟、干渠两侧的外侧植树,每侧植树3行(内侧不植树),行距2米,株距3米,林带宽4米,栽植树种以速生杨、新疆杨为主。规划支级沟、渠、路两侧各植树2行(沟、渠两侧树植在外侧),行距2米,株距3米,林带宽2米,栽植树种以速生杨、新疆杨为主;二是以农沟(丁字沟)形成农级林网,按照两档一带规划标准栽植,农沟(丁字沟)两侧各植树1行,株距2米(沟两侧外坡顶边植树),栽植树种以速生杨、新疆杨为主。规划农田林网建设区域内实现无空档、无断带,不留死角,林网控制农田面积达到90%以上。 五、主要措施 (一)政策支持与资金筹措:认真贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》》、《中共中央国务院关于加快宁夏社会经济发展的意见》、《关于深化集体林权制度改革的意见》等文件精神,一是在政策上实行“谁建设、谁受益、长期不变、允许继承、合法转让”的政策。明确林地所有权,放活经营权,落实处置权,保障受益权,消除林业发展的体制障碍,建立投资、经营主体多元化和责权利相统一的经营管理机制,按照“树随田走、谁种谁有”的原则,由农民栽植,农民管理。二是在资金筹措与投入措施上,除争取中央、自治区给予一定的项目专项资金扶持外,主要采取市财政、镇(乡)自筹和农民投工投劳等多种形式筹措资金,参与农田林网建设。造林投资属国家专项资金,专款专用,严格执行国家资金管理制度,确保项目工程建设资金的安全运行。 |