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【法规名称】 
【颁布部门】 青海省政府
【发文字号】 青政办[2009]226号
【颁布时间】 2009-12-25
【实施时间】 2009-12-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 496305  什么是编号?
【正  文】

第2页 青海省人民政府办公厅关于印发《青海省中等职业教育中长期发展规划(2009-2020年)》的通知

[接上页]

  尽管我省中等职业教育得到了较快的发展,但从总体上看,职业教育仍然是我省教育事业中的一个薄弱环节,还不能很好地适应全省经济社会发展的要求,发展中还存在许多困难和问题。主要有:
  
  一是对职业教育的认识不够到位。全社会对职业教育在促进劳动就业、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的地位和作用缺乏足够的认识,一些地方还存在着轻视、忽视职业教育的现象;受传统观念的影响,群众追求上大学、不愿上职校,重学历、轻技能的思想观念还普遍存在,加之一线劳动者的地位、待遇普遍偏低,导致学生和家长不愿意就读职业学校,中等职业学校招生困难,巩固并扩大中等职业教育办学规模难度依然很大。
  
  二是中等职业学校办学条件仍然较差。一是由于中等职业学校连续几年扩招,所有学校招生数猛增,使校舍不足、师资紧缺、实训设备短缺的现象十分突出。目前全省中职学校校舍建筑总面积仅有46.78万平方米,按国家标准只能容纳在校生3万人,可目前已容纳了6.79万在校生,尚缺62万平方米的校舍,地处西宁、海东的职业学校校舍拥挤现象尤为突出。全省中等职业学校固定资产总值为48713万元,教学仪器设备资产值仅有10401万元,其中实训设备中不乏落后、陈旧和即将淘汰的设备,各职业学校办学条件差已成为制约学校发展的主要瓶颈之一。二是中等职业学校教师队伍依然不能满足需要,全省中职教职工有3100人,其中专任教师为2379人,师生比为1∶29,教师队伍缺口达1865人,数量严重不足,质量亟待提高,专业课教师和实习指导教师比例偏低,骨干教师和专业带头人缺乏,“双师型”教师更是短缺。
  
  三是管理体制、运行机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能很好地适应经济社会发展的需要。现代职业教育发展理念尚未广泛形成,重理论、轻实践,重规模扩张、轻内涵发展等现象普遍存在,专业结构不合理,与产业发展不能完全对接,办学模式、教学内容和方法、德育工作的针对性、实效性等方面还不能很好地适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的要求。
  
  (二)全省职业教育发展面临的形势和机遇
  
  今后几年乃至“十二五”时期,是我省全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期,职业教育面临着前所未有的发展机遇,推动科学发展、加强生态保护、不断改善民生、促进社会和谐的奋斗目标对全省职业教育提出了新的更高要求。
  
  1.党和政府高度重视中等职业教育的发展。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”,“构建全民学习、终身学习的学习型社会”的重要战略决策,明确要求“加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”,这为新形势下职业教育的改革发展提出了要求,指明了方向。国家先后出台了一系列促进职业技术教育发展的重大决策,将职业教育作为整个教育事业发展的战略突破口;省委、省政府将发展职业教育作为科教兴青、人才强省战略的重要途径,提供了政策保障。各级政府部门高度重视职业教育发展,为职业教育发展创造了良好条件,带来了新的机遇。
  
  2.转变发展方式和调整经济结构,需要大力发展职业教育。根据国家产业调整和振兴规划以及青海产业调整和规划实施意见的要求,今后几年我省工业发展的重点将围绕循环经济、绿色经济以及节能减排,大力推进产业结构调整和转变经济发展方式,实施资源转换战略,优化产业布局,强化创新驱动,促进特色优势产业向规模化、集群化发展,重点在新材料、新能源、盐湖化工、冶金及有色金属冶炼及压延加工、装备制造、特色动植物资源加工等领域,做大做强特色优势产业,培育新型特色产业,提升企业技术创新能力,青海工业发展的实际情况和特点,都对技能型人才的总量、结构和素质提出新的更高要求。要为全省生产第一线提供急需的技能型人才,提高劳动者素质,就必须大力发展职业教育。
  
  3.解决“三农”问题,促进社会就业,需要大力发展职业教育。我省的绝大部分地区和人口在农牧区,未来几年农牧区基础设施和环境需要建设、农村产业结构将进一步优化和调整,特色农牧业将得到加快发展,迫切需要一大批掌握现代技术的实用技术人才和新型农民,加强生态保护、推进扶贫开发和大批的富余劳动力向非农产业和城镇转移,都需要加强职业教育。城镇失业人员、城乡退役士兵和进城务工农民也需要通过接受职业培训来提升就业能力,这些都为职业教育发展提供了广阔的空间,大力发展职业教育特别是中等职业教育,已成为我省现代化建设的一项重大战略性任务。
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