【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【发文字号】 桂政发[2009]99号
【颁布时间】 2009-12-25
【实施时间】 2009-12-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 496493 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府关于进一步加强工业园区建设的意见
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各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 工业园区是推动生产要素集聚、促进特色优势产业发展、承接发达地区产业转移和促进对外开放的重要载体。为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，促进工业园区又好又快发展，加快我区新型工业化步伐，特提出以下意见。 一、发展现状及面临的形势 我区工业园区始建于1990年，有各类园区92个，2004年经清理整顿后保留国家级和自治区级工业园区（开发区）29个，其中国家级6个，自治区级23个。主要分布在南宁、北海、柳州、桂林、玉林、梧州等地。2008年，国务院分别批准设立了钦州保税港区和广西凭祥综合保税区。除上述的国家级、自治区级工业园区外，根据《广西产业园区管理暂行办法》，对全区产业园区进行分类确认，目前有51个工业园区被确认为自治区a、b类产业园区，其中a类39个，b类12个。2004年以来，自治区从政策、资金、土地等方面采取一系列措施大力支持园区发展，各地、各部门集中人力、物力和财力，大力推进园区建设，工业园区逐步成为我区工业发展的新亮点、新增长极，成为我区加速工业化进程、实施城镇化战略的重要平台。 二、指导思想、基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕千亿元产业发展需要，以招商引资、项目入园为主题，以创新机制为动力，以承接产业转移为抓手，以提高园区项目履约率、开工率、投产率、达产率，壮大园区经济总量为目标，做大做强一批重点园区，培育发展一批县域工业集中区，努力实现园区经济又好又快发展。 （二）基本原则 1.科学规划原则。按照工业布局的总体要求综合统筹、适度超前规划各类工业园区。加强工业园区规划与国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规划、主体功能区规划以及产业布局规划的衔接。坚持高起点、高标准制订工业园区规划，严格按照规划实施工业园区的建设和发展。 2.市场导向原则。坚持“谁投资、谁受益”的原则，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励外资、民资等各方面资金，通过投资、联营、入股等多种方式参与园区总体开发，实现投资主体多元化，破解工业园区建设中融资、招商和管理三大难题。 3.产业集聚原则。推动优势产业、优势企业、优势资源向工业园区集中。发挥各地区位、资源、产业等优势，把握市场需求，加强市场细分，推进同业集聚和产业协作，实现工业园区间产业错位发展。发挥工业园区的辐射、带动功能，加大功能整合力度，以优势产业（产品）链为纽带，发展“一区多园”，发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。 4.创新发展原则。推进工业园区的体制改革、发展模式和管理方式创新，探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式。支持工业园区建立区域技术创新中心和高新技术孵化器，搭建产学研联合创新平台，推进工业园区的重点企业建立国家级、省级企业技术中心，着力突破产品链关键、共性平台技术，重视提高中小企业创新能力，形成技术创新强势集聚区。 5.可持续发展原则。充分发挥工业园区产业集聚、集约发展功能，切实推进经济增长方式转变。推进土地、能源、资本等资源的集约节约使用，提高投入产出效率。有效整合产业链，加强资源综合利用，发展循环经济和低碳经济，扎实推进工业节能降耗、污染减排，构建和谐劳动关系，实现节约生产、清洁生产、安全生产，建设资源节约、环境友好、社会和谐园区，努力构建工业园区可持续发展的长效机制。 三、发展目标 到2012年，全区工业园区经济实力明显增强，工业园区的工业总产值、增加值、税收在2009年的基础上实现翻番，即：工业总产值达到7000亿元，增加值达到2100亿元；实现税收300亿元。打造20个以上年产值超100亿元的园区，其中有3个以上园区产值超500亿元。 到2015年，全区工业园区工业总产值比2012年翻番，突破14000亿元，增加值达到4200亿元，实现税收550亿元。打造30个以上年产值超100亿元的园区，力争有8个园区产值超500亿元，2个园区产值超千亿元。 |
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