【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政办发[2010]40号
【颁布时间】 2010-04-21
【实施时间】 2010-04-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 496624 什么是编号？
【正 文】
第2页 固原市人民政府办公室关于印发《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》的通知
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[接上页] 4、落实政府部门消防工作检查考评责任。各级党委、政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，各级政府逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查。推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业系统消防工作进行考评。 对于落实政府部门消防工作“四项责任”，市人民政府每年对各地政府、各行业部门消防工作责任履行情况进行检查，每年考评一次，对完成消防工作任务、成绩显著的，市人民政府予以表彰奖励。 （二）夯实农村、社区火灾防控“四个基础” 1、夯实基层消防工作机构建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；2011年，各行政村、城市社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。 2、夯实公共消防设施建设基础。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，在建设农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程等基础设施时，一并加强消防水源、消防车通道和消防设施器材建设，保证农村公共消防设施与农村公共基础设施同步建设、同步发展；对木结构建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，提高建筑耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患。 3、夯实消防工作群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防，开展消防安全互查互督，一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。 4、夯实多种形式消防队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，在治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。其他村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。两年内所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。 各地在夯实农村、社区“四个基础”中，要按照《固原市人民政府关于加强社会主义新农村消防工作建设的通知》和《固原市城市社区消防建设标准》的要求，突出抓好“六有”建设，即：有消防组织机构、有防火公约、有志愿消防队、有宣传阵地，有消防水源和灭火设施、有职责制度。要向各乡镇、农村、街道、社区广泛印发工作标准和工作要求，提请县级以下政府和有关部门，定期开展检查指导，督促工作落实。2010年，要对所有乡镇、街道办事处进行一次全面检查督促，并抽查10%的行政村和社区；2011年，要督促广大农村、社区全部达到“六有”要求。 （三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设 1、提高检查消除火灾隐患能力。单位要做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。一是要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，进一步加强对消防安全管理人的教育培训，使其熟练掌握消防管理知识，切实抓好本单位的消防安全工作。二是要坚持每日开展防火巡查，定期开展全面细致的消防安全检查，各单位都要明确防火巡查、消防安全检查的详细内容，落实巡查、检查人员的责任，完善巡查、检查记录，对发现的问题要有周密的程序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，特别是重点要害岗位，要有员工消防安全职责、消防安全操作章程，要层层签订消防安全责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 2、提高组织扑救初起火灾能力。单位要做到“火情发现早、小火灭得了”。一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，按照专职消防队建设标准配齐配全车辆装备和队员，并报市、县（区）两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行巡查检查、灭火救援技能的培训。三是其他单位要建立志愿消防队，鼓励单位青壮年员工学习掌握消防知识技能，志愿从事消防工作。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置；要保证预案切合实际、操作可行，每次演练要有详细记录，并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持证上岗，2010年内，所有操作人员必须全部取得各级公安消防部门的专门培训上岗证；2011年内，要全部取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置和启动消防设施设备的程序和方法；到2012年，未取得消防行业特有工种职业资格证书的，一律不得从事消防控制室工作，单位也不得再录用没有职业资格证书的人员从事该项工作。 |
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