【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【发文字号】 桂政发[2009]82号
【颁布时间】 2009-12-25
【实施时间】 2009-12-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 496720 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府关于加强工业专业技术人才和经营管理人才队伍建设的意见
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各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 为推动我区工业科学发展、和谐发展、跨越发展，根据自治区党委、自治区人民政府《关于进一步做大做强做优我区工业的决定》，现就加强我区工业专业技术人才和经营管理人才队伍建设提出如下意见。 一、加强工业专业技术人才和经营管理人才队伍建设的重要意义 工业专业技术人才和经营管理人才是增强自主创新能力、转变经济发展方式、开拓国际国内市场的关键力量和重要支撑。当前，我区已经进入工业化的重要战略机遇期，培养造就一大批高素质、创新型的工业专业技术人才和经营管理人才，对于做大做强做优我区工业具有十分重要的战略意义。近年来，我区工业专业技术人才和经营管理人才队伍不断壮大，在重大科研项目攻关、重点工程建设、开拓国际国内市场等方面做出了突出贡献。但是，人才队伍的现状与工业发展的需求相比仍然存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：人才总量不足，工业专业技术人才仅占专业技术人员总数的11.83%；创新能力不强，产业技术基本依靠外部输入，研发投入仅占生产总值的0.6%；人才结构与分布还不适应工业快速发展的需要，特别是石化、金融、物流等新兴产业人才十分匮乏等等。专业技术人才和经营管理人才短缺已经成为制约我区工业发展的一大瓶颈，我们必须认清形势，采取有力措施，创新体制机制，努力培养造就一批工业技术创新人才团队和经营管理人才团队。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照做大做强做优我区工业的总体要求，遵循市场经济规律和人才发展规律，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，坚持人才投入优先保证、人才资本优先积累、人才结构优先调整、人才资源优先开发，进一步加强专业技术人才和经营管理人才队伍建设，创新人才工作体制机制和服务方式，优化人才发展环境，不断壮大人才规模，提升队伍创新能力，培养造就科技领军人才及技术创新人才团队和经营管理人才团队，为我区工业又好又快发展提供坚强的人才保障和智力支持。 （二）基本原则。 1. 坚持企业为主。以企业为主体，充分发挥其在人才培养、引进和使用上的作用。政府主要搞好统筹协调、宏观指导、营造环境和加强人才工作等基础性建设。 2. 坚持改革创新。坚决破除束缚人才发展的观念和体制机制障碍，充分发挥市场在配置专业技术人才和经营管理人才的基础性作用，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的制度环境。 3. 坚持分类指导。遵循专业技术人才和经营管理人才的成长规律，针对不同产业不同行业不同区域的特点，做到科学规划、分类指导、整体推进。 4. 坚持重点突破。围绕支柱产业和重点产业，以及广西北部湾经济区、西江经济带对专业技术人才和经营管理人才的需求，整合相关资源，实施重点开发、重点投入、重点服务，促进工业人才资源的整体性开发。 （三）发展目标。 1. 总体目标。培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、竞争力强，能够支撑和引领我区工业现代化建设的工业专业技术人才和经营管理人才队伍。形成一批产业人才小高地集群，建立完善的工业专业技术人才和经营管理人才开发体系，人才成长发展的良好环境基本形成。人才的积极性和创造力得到充分发挥，自主创新能力显著增强，取得一批具有重大影响和重大效益的创新成果，促进我区工业结构调整和产业升级。 2. 近期目标。到2012年，全区工业专业技术人才和经营管理人才队伍初具规模。人才流动的体制性政策性障碍逐步破除，人才吸引、培养和使用等政策逐步完善，人才公共服务体系初步建立，高层次人才紧缺的状况得到一定程度缓解。 3. 中期目标。到2015年，在我区工业优势领域基本拥有一批具有国内一流水平的科技领军人才，形成一支职业素养好、市场意识强，具有较强的管理能力和技术创新能力，熟悉国内国际经济运行规则的经营管理人才队伍。人才流动的体制性政策性障碍基本得到解决，人才评价、使用、激励保障制度和人才公共服务体系基本建立。 4. 远期目标。到2020年，造就一支与我区工业发展的需要相适应、能够支撑和引领工业现代化建设的专业技术人才和经营管理人才队伍。市场机制调节与政府宏观调控相结合、高效率的工业专业技术人才和经营管理人才开发体系基本形成，束缚人才发展的观念和体制障碍基本破除，高层次人才紧缺的状况基本缓解。 |
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