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各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 水运在综合运输体系中具有运能大、占地少、成本低、节能、环保等比较优势。我省不但水运资源丰富,通江达海,而且重要产业沿江环湖布置,具有发展水运的良好条件。为充分发挥水运资源在全省经济社会发展中的基础作用,现就加快全省水运业发展提出如下意见: 一、 指导思想 充分利用我省水运资源优势,打造主要干线高等级航道网,推进湘江及环洞庭湖港口建设,加快运力发展和结构调整,大力提升水运在综合运输体系中的比重,增强水运竞争力,努力实现从水运大省到水运强省的跨越。 二、总体目标 建成以洞庭湖为中心,以长江、湘江、沅水、资水、澧水等水运主通道为骨架,以长株潭港口群和岳阳港等国家内河主要港口为节点,以标准化、专业化、大型化的船舶为载体,以现代化的支持系统为保障的安全、畅通、便捷、高效的内河水运体系。 近期建设长江航道湖南段3000吨级航道、益芦航线、湘江衡阳以下2000吨级航道及沿线港口,加快其余干线航道和区域性港口建设步伐一到2015年,全省3000吨级航道(长江湖南段)达到161公里,2000吨级航道达到439公里,1000吨级航道达到448公里,港口1000吨级以上泊位达到15叶,船舶运力200万载重吨,水路年货运量 1.5亿吨,港口吞吐量2亿吨,集装箱100万标箱,基本建成航道干支线畅通、港口功能齐全、船舶结构合理、支持保障有力、市场规范有序的内河水运体系。 远期基本建成与国民经济发展相适应、与其他运输方式相协调的现代化水运体系,努力构建我省在中部地区的水运交通枢纽地位。 三、主要任务 (一)构建高等级航道网 集中力量建设“3+5”城市群的高等级航道 网。“十一五”至“十二五”期间,重点建设长江航道湖南段3000吨级航道,湘江、沅水水运主通道和洞庭湖区高等级航道。湘江航道建设要加快推进长沙综合枢纽、土谷塘航电枢纽建设;尽早启动衡阳至城陵矶439公里2000吨级航道改扩建工程,包括整治长沙综合枢纽至城陵矶146公里航道,扩建大源渡、株洲航电枢纽2000吨级船闸,使湘江通江达海能力显著提高。洞庭湖航道要在“十一五”内建成益阳至芦林潭90公里1000吨级航道,全面实现环湖主要城市通达高等级航道目标。适时推进澧县至茅草街110公里1000吨级航道建设。积极推进桃源航电枢纽建设,重点整治和改造五强溪至常德130公里航道,使沅水 500吨级航道由常德延伸到泸溪和辰溪。 “十一五”至“十二五”期间,内河航道建设总投资力争达到130亿元,新建航电(综合)枢纽3座,新增2000吨级航道439公里、1000吨级航道25讼里、500吨级航道322公里。 (二)建设功能齐全的港口群 着力打造长株潭港口群和岳阳港两个省级航运中心,夯实我省现代化航运物流平台。重点抓好长株潭港口群、岳阳港和常德、益阳等港口建设,加快推进集装箱、件杂货、液散货、危险品等专业化、现代化的码头建设,形成以长株潭港口群和岳阳港为中心,以衡阳港、益阳港、常德港、邵阳港等重要港口为基础,其他港口为补充,布局合理、层次分明、功能明确、与区域经济发展水平相适应的全省港口体系。重点建设岳阳港松阳湖港区工程,长沙港霞凝港区三期工程,湘潭港铁牛埠港区二期工程和河西中心港区工程,株洲港铜塘湾港区工程,常德港德山港区工程,益阳港泥湾港区工程,长沙、湘潭和益阳电厂煤码头,中石油、中石化油码头,长沙粮食码头,株洲水泥码头,桃江核电码头。 “十一五”至“十二五”期间,内河港口建设共投资约38亿元,新增3000吨级泊位11个, 2000吨级泊位2个,1000吨级泊位39个,500吨级泊位13个。 (三)打造结构合理的船舶运力 推进船型标准化建设,着力改造50万吨非标准船舶;加快运力结构调整,大力发展集装箱、液货、危险品等专业化船舶。到2015年,全面实现干线航道船型标准化,湘江干线货运船舶平均吨位达到1000吨,运力新增100万载重吨。 积极发展船舶工业,培育一批具有一定规模和竞争力的船舶制造企业,建立健全船舶检测检验、技术研发和培训服务体系。 (四)合理利用和保护水运资源 加强水资源综合利用,统筹江河治理、流域开发与水运资源的开发和利用。建设水电枢纽应按规划标准同步建设船闸等通航设施;推进三江口、柘溪等干线航道上的碍航闸坝改造;加强枢纽运行调度管理,船闸运行应方便船舶航行,减少船舶待闸时间,用水调度要兼顾航道通航要求,有效保护和合理利用港口岸线资源。 |