【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政办明电[2009]161号
【颁布时间】 2009-12-28
【实施时间】 2009-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 497462 什么是编号？
【正 文】
吉林省人民政府办公厅转发省发展改革委关于全面开展“十二五”规划编制工作意见的通知
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各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，各有关单位： 省发展改革委 《关于全面开展 “十二五”规划编制工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行，并按照要求认真做好本地、本部门 “十二五”规划的编制工作。 吉林省人民政府办公厅 2009年12月28日 关于全面开展“十二五”规划编制工作的意见 （省发展改革委 二○○九年十二月三日） “十二五”时期，是促进东北老工业基地全面振兴、实现全面建设小康社会目标的关键时期。在国际、国内环境错综复杂的背景下，科学编制和实施好 “十二五”规划，对于积极适应新形势新变化，应对新挑战，实现全省经济社会持续快速发展具有重要意义。按照全国 “十二五”规划编制工作电视电话会议上对规划编制工作的安排和部署，省发展改革委积极推进全省 “十二五”规划编制工作，提出了全省 “十二五”规划编制工作意见，具体如下。 一、规划体系、规划期和规划名称 全省 “十二五”规划体系，由全省总体规划、专项规划、区域规划、市 （州）及县 （市）规划组成。 总体规划的规划期是2011－2015年，同时兼顾全面建设小康社会的远景目标，对一些重要方面展望到2020年。专项规划的规划期原则上是五年，也可以规划到2020年。 总体规划名称暂定为 《吉林省第十二个五年发展规划及到2020年远景目标纲要》 （简称 “十二五”规划）。专项规划和区域规划名称由省直有关部门负责提出；市 （州）及县 （市）规划名称参照全省总体规划名称确定。 二、规划定位 总体规划。包括省、市 （州）、县 （市）级行政区 “十二五”发展总体规划，分别由本级政府提出，同级人民代表大会审议批准。其中，全省总体规划强调战略性、宏观性和指导性，兼顾可操作性，突出科技和体制创新、结构调整、政策引导、公共服务和环境建设等内容，注重空间和区域布局；市 （州）级总体规划以全省总体规划为依据，强调政策性和可操作性，体现战略性和指导性，突出地方特色；县 （市）级总体规划以全省总体规划和市级总体规划为依据，突出特色和重点，强调可操作性。 专项规划。以总体规划为依据，延伸、细化和落实总体规划在特定领域的发展要求，体现政府投资方向和着力点，突出重点，明确任务和措施，提出量化指标，强调针对性和可操作性。专项规划编制计划由省发展改革委提出，并组织有关部门分别编制。 区域规划。即跨行政区的经济区域规划，是总体规划在特定区域的细化和落实，强调地域空间布局，统筹协调重大基础设施、生产力布局和生态环境建设。区域规划编制计划由省发展改革委提出，并组织有关部门分别编制。 原则上，各地区总体规划、专项规划及区域规划，是全省总体规划的重要支撑，要比全省总体规划适度超前完成。 三、规划的组织领导 “十二五”规划编制工作涉及各有关职能部门、各地区和有关单位、企业，需要动员社会各方面力量，切实加强组织领导。规划工作在省委、省政府的统一领导下，成立全省 “十二五”规划编制工作领导小组。领导小组由常务副省长竺延风任组长，省政府副秘书长张宝田、省发展改革委主任李福春、省发展改革委党组书记 （副主任）曹家兴为副组长，省直有关部门为成员单位，相应建立协调工作机制。领导小组对规划工作进行总体指导和部署，研究决策重大问题。领导小组办公室设在省发展改革委，负责组织重大课题的调研、规划编制、综合协调等有关工作。 各市 （州）及有关部门参照建立相应的规划工作组织机构。 四、总体进度安排 全省 “十二五”规划编制工作拟分为前期研究、规划框架、规划草案等三个阶段。 （一）前期研究阶段 （2009年7月～2010年3月）。 制定规划编制工作意见，全面启动和指导全省 “十二五”规划编制工作。研究确定 “十二五”规划前期研究重点课题，委托有关单位和部门开展深入研究。同时，开展全省 “十二五”发展基本思路研究，赴省内外调研和考察。2010年1－3月份，对前期研究课题进行审查、论证。在前期研究成果的基础上，充分吸纳省内有关部门和市 （州）“十二五”规划基本思路建议，起草全省 “十二五”规划基本思路，于2010年3月底前向省政府汇报。 |
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