【法规名称】
【颁布部门】 兰州市政府
【发文字号】 兰政办发[2010]103号
【颁布时间】 2010-04-19
【实施时间】 2010-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 497704 什么是编号？
【正 文】
第3页 兰州市人民政府办公厅关于印发2010年全市安全生产工作要点的通知
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[接上页] --公众聚集场所安全专项整治。加强对商场、市场、学校、医院、养老院尤其是寄宿制学校等公众聚集场所的消防监管，加大对图书市场、印刷复印场所、影剧院、公园、生态园、古玩交易市场和网吧、俱乐部等文化娱乐行业领域的安全专项整治。继续开展火灾隐患普查整治活动，加强对“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改，对存在重大隐患的单位要进行挂牌督办，积极整改消防火灾隐患。对尚未整改完毕的重大火灾隐患，要加快整改进度，确保年内整改到位。 --建筑施工安全专项整治。严格按照市委、市政府办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》要求，全面加强工程建设实施和工程质量安全的管理，广泛开展以高处坠落、支架（基坑）坍塌、塔吊倒塌、隧道施工、有限作业空间气体中毒和安全防护用品佩戴为重点的专项整治，严格落实建筑施工企业安全生产许可证动态监控和工程监理企业独立监督职能，严防重特大事故的发生。 --特种设备专项整治。继续开展气瓶、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯、起重机械和水上游乐设施设备等特种设备的专项整治，依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。 4、强化事故预防。通过全面开展监管对象底数普查、加强隐患整改复查、重大隐患整改、打击非法违法企业生产经营等四项预防措施，有效防范各类事故发生。 --全面开展监管对象底数普查。动态掌握监管服务对象安全生产工作动向，制定监管执法计划，划分监管重点范围、细分监管和监督对象，合理安排监督检查。 --加强隐患整改复查。在日常督查检查和联合执法中，针对事故易发、多发行业领域和一定时段连续发生事故的行业领域，加强隐患整改复查，提高已排查隐患的落实整改率。对排查出的隐患，要按一般隐患和重大隐患，分别建立台账，制定具体整治方案，明确时限要求，确保整改到位。 --加快重大隐患整改。把整改治理放在突出位置，严格执行政府（部门、企业）分级管理、挂牌督办、及时报告和逐项销号制度，逐步建立隐患整改评价制度。 --严厉打击非法违法企业生产经营。认真吸取2009年西固“9.7”事故教训，各级政府要组织工商、公安、国土资源、安监、监察等职能部门加大联合执法和协作联动，坚决关闭不具备安全生产条件的危险化学品、煤矿、非煤矿山等生产经营单位，并采取有效措施防止已取缔关闭的厂（矿、点）死灰复燃。 （四）推进五项工作 1、推进行政执法工作。一是加大行政执法力度，严肃查处各类安全生产违法行为。严格按照“四不放过”原则，认真查处各类事故，严肃追究有关事故责任人的责任。对不落实主体责任导致重特大事故或造成社会影响严重的事故，发生的生产经营单位及其主要负责人要从重处罚，并依法追究法律责任；二是强化联合执法。落实地方党委政府统一领导，相关部门参与的联合执法工作机制，充分发挥各级安委会成员单位行业管理和监督检查作用。进一步完善安全生产联合执法机制，强化公安、交通、建设、国土资源、工商、安监、监察等部门在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故等违法行为的工作合力。 2、推进监测监控和应急管理工作。抓好重大危险源监控，建立健全重大危险源安全生产责任制，完善重大隐患分级管理、监测监控、排查治理、通报公告制度，健全完善重大危险源监控系统，升级完善重大危险源地理信息平台。抓好应急救援能力建设，努力推进应急救援人员培训教育和演练，加强应急救援预案编制的检查指导。积极拓展资金渠道，加大应急救援装备配备力度。 3、推进职业病防治工作。认真做好职业病危害调查摸底工作，逐步建立全市作业场所职业病危害管理档案。督促企业建立、健全职业病防治责任制，淘汰易诱发职业病的技术、工艺、材料。加大安全防护用品生产、销售、使用等各个环节监管力度，从源头上防止和杜绝从业人员佩戴使用假冒伪劣防护用品，确保从业人员的生命安全和健康。 4、推进安全生产宣传教育培训工作。配合全国开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，认真组织“安全生产月”、“安康杯”等宣传教育活动，宣传贯彻省政府60号和61号令，积极开展安全宣传教育进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭“六进”活动。继续深化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，将其培训指标纳入县区目标责任考核内容，严格高危行业农民工从业人员的安全教育培训质量。 5、推进监管队伍建设。全面落实“行政效能建设年”活动的部署要求，按照“围绕发展中心、树立服务意识、坚持依法行政”的工作原则，强化安全监管队伍作风建设，树立监管队伍思想坚定、业务精通、纪律严明、勤政为民的良好形象，提升安全监管工作的公信力。以加强网络信息化建设、无纸化办公和乡镇（街道）基层安全生产监督机构和人员素质建设为重点，提高市、县、街道三级安全监管队伍的理论素养、政治业务素质、履职能力、工作效率和执法水平。抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设，提高基层安全管理水平，消除和减少安全监管“盲区”，不断扩大基层安全监管覆盖面。 |
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