【法规名称】
【颁布部门】 武汉市政府
【发文字号】 武政[2010]2号
【颁布时间】 2009-12-28
【实施时间】 2009-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 497732 什么是编号？
【正 文】
第3页 武汉市人民政府关于印发武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知
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[接上页] 第三阶段，组织起草规划纲要的草案（2010年7月到2011年1月）。在市委、市人民政府领导下，根据党中央、国务院和省、市关于“十二五”规划建议的精神，组织起草“十二五”规划纲要草案，及时组织有关部门向市委、市人大、市人民政府、市政协汇报，征求各区、各部门、人民团体、社会各界代表以及人大代表、政协委员等各方面的意见。做好与国家、省“十二五”规划纲要的衔接工作，组织完成全市重点专项规划、区域规划的编制衔接和审查发布工作。2011年初，市级“十二五”总体规划草案提交市人大全体会议审议通过后，向社会公布。 四、规划编制工作的要求 各区、各部门要从全局出发，统一思想、提高认识，加强领导、密切配合，按照上述3个阶段的安排，细化相关工作，高质量、高效率地完成好各个阶段的任务。 （一）坚持锐意创新，改进规划编制方法 科学编制“十二五”规划必须进一步树立战略思维，立足国际视野，更新规划编制理念。各区、各部门都要从实际出发，尊重客观规律，深入调查研究，掌握第一手材料，找准人民群众最关心的问题，找准规划中最需要解决的问题，使规划更能反映人民的意愿。要坚持与时俱进，在继承以往成功经验的基础上，进一步改进规划编制方法，增强规划的战略性、宏观性、政策性和前瞻性，真正做到高、新、深、实。高就是要把握全局，高屋建瓴；新就是要开拓创新，耳目一新；深就是要深谋远虑，体现战略思维；实就是要增强可操作性，能解决实际问题，使“十二五”规划真正经得起历史和实践的检验。 （二）加强衔接协调，做好规划统筹工作 各级各类规划要与相关规划进行衔接，这是加强规划管理、规范规划编制工作十分重要的原则。要做到下级规划服从上级规划，专项规划和区域规划服从总体规划，同级规划相互协调。要进一步加强专项规划和区域规划的衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排、政策措施等有机对接，切实推进规划项目化、项目进规划。未经衔接初审的规划一律不得发布实施。各区、各部门要顾全大局，密切协作，积极主动地做好规划衔接工作，特别是做好与上级规划的对接，争取将我市有关重大项目纳入到国家和省的规划之中。 （三）规范规划程序，推进规划编制法制化 规范规划编制程序，是提高规划科学性的重要基础。要进一步规范规划程序，严格遵循规划编制各个环节的要求，保证规划编制工作有序推进。各区、各部门在编制和审批规划时，要严格执行国家有关规定和程序。要建立规范化的前期工作制度、论证制度、衔接制度和批准公布制度，规范规划编制行为，实现从依惯例编规划向依规、依法编规划的转变。 （四）加大民主参与，提高规划编制质量 编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。实施规划不仅要靠政府组织协调，更要靠社会各界的共同努力。在规划编制的各个环节，规划编制单位要采取多种形式，保障人民群众了解和参与规划编制的权利。涉及人民群众切身利益的规划，要采取公布规划草案、召开座谈会或其他方式，征求公众意见。要利用我市高等院校众多、科教实力雄厚的优势，建立健全规划专家咨询论证制度。要广泛开展建言献策活动，听取社会各界的真知灼见，把各方面的研究成果作为规划编制的重要参考，不断提高规划编制质量。 （五）加强组织领导，强化规划编制保障 “十二五”规划编制工作是一项庞大的系统工程，涉及各区人民政府和各个市直部门，任务重、时间长。做好这项工作必须要有强有力的组织领导保证。对此，各区、各部门都要高度重视、精心组织，要明确专门负责“十二五”规划编制工作的领导同志，组建强有力的工作专班，选派知识结构好、业务能力强的业务骨干，成立得力的规划编制队伍。要加强规划队伍的培训工作，提高规划编制人员的素质和水平。要根据规划编制的任务，在本级财政预算中安排规划编制经费，保证规划编制工作的顺利开展。 |
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