【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政办发[2010]23号
【颁布时间】 2010-04-16
【实施时间】 2010-04-16
【效力属性】 失效
【法规编号】 498140 什么是编号？
【正 文】
山西省人民政府办公厅关于全面完成2010年中小学校舍安全改造加固任务的意见
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各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 中小学校舍安全工程是省委、省人民政府确定的重大民生工程。2010年，省人民政府提出了全面完成中小学校舍安全改造加固任务的目标要求。为确保工程建设任务如期完成，现提出如下意见： 一、提高认识，切实增强使命感和责任感 “全面完成中小学校舍加固改造任务，将学校建成最牢固、家长最放心的地方”是省人民政府2010年为全省人民办的实事之一，为此，省人民政府决定向国家开发银行贷款100亿元，用于中小学校舍安全工程建设。地方各级政府要认真落实科学发展观，从关注民生、执政为民的高度，充分认识实施这项重大工程的重要意义，进一步增强使命感、责任感，认真履行职责，以对历史、对子孙后代高度负责的精神，把这项事关人民群众切身利益的重要民生工程抓好抓实，确保年内改造任务全面完成。 二、加强领导，进一步完善工程推进机制 各市、县人民政府负责本地中小学校舍安全工程的具体实施，并对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。省中小学校舍安全工程领导小组组长由省委常委、常务副省长李小鹏担任，副省长牛仁亮和张平任副组长。领导小组办公室设在省教育厅。各市、县也要尽快对本地组织领导机构进行调整充实，进一步加强对中小学校舍安全工程的组织领导。各职能部门要加强沟通配合，形成各负其责、齐抓共管的工作机制。财政、发展改革部门要积极落实工程所需资金，按照有关政策规定落实工程建设收费减免政策；规划、建设、国土等部门要在工程审核、项目审批、工程资金下达等方面简化程序，保证工程实施进度；国土、建设、水利、地震、消防等部门要在学校选址、校舍鉴定、制订加固改造方案等关键环节，严把质量标准；监察、审计等部门要加强对工程实施的监督检查，确保资金使用效益和工程建设质量；教育部门要全面负责校舍安全工程实施工作，积极配合有关部门做好校舍鉴定、布局规划、项目确定、质量把关等重要工作，保障工程顺利实施。 三、多方筹资，确保工程建设资金按时足额到位 各市、县人民政府要进一步加大投入力度，切实承担起筹措经费的主体责任，按照省人民政府确定的分担比例，将工程建设所需配套资金列入财政预算，确保资金及时足额拨付到位。要按照省人民政府《关于中小学校舍安全工程项目贷款有关事项的通知》（晋政发电〔2010〕2号）要求，尽快将贷款资金分解到项目县，落实到项目上。要积极落实工程实施中的各项税费减免政策，校舍安全工程涉及到的行政事业性收费要全部免除，服务性收费要免除或减半收取，提高建设效益。要广泛发动社会各界支持工程建设，对捐资捐物50万元以上的个人、100万元以上的法人或其他组织，省人民政府将按照《山西省捐资助教表彰奖励办法》（晋政发〔2006〕52号）及其他有关规定，授予“捐资助教功臣”和“捐资助教先进单位”称号。各市、县也要制定政策，大力鼓励支持企业、社会组织和个人通过各种方式支持校舍安全工程。各地要统筹使用好工程项目资本金和国家开发银行贷款资金，强化工程资金管理，切实做到专款专用，专户管理，封闭运行。要将资金管理与招投标、政府采购、工程验收、监督审计等工作结合起来，确保有限资金真正用在改造加固重点地区、重点项目的建设上，切实提高资金使用效益。 四、完善规划，突出工程实施重点 各市、县要对排查鉴定结果进行认真核实、深入分析、科学利用，进一步夯实工程实施的基础。要进一步完善工程规划，突出工程实施重点，集中力量做好当地工程建设的总体规划及每一所学校、每一栋建筑物的加固改造方案。工程规划既要保证全覆盖，又要有前瞻性，要紧密结合社会主义新农村建设、城镇化建设及人口流动趋势，优先解决地震重点监视防御区、七度以上高烈度地区和煤矿采空区、沉陷区的中小学校舍加固改造问题。对近期规划中不予保留的学校，不纳入此次改造范围，坚决杜绝新维修改造学校成为“空壳学校”。在加固改造每一栋校舍时，要考虑抗震设防要求和防泥石流、山体滑坡、岩崩、洪涝、火灾、雷击等其他灾害的需求，因地制宜，设计好低成本高质量的技术改造方案。 五、强化监管，确保工程质量 |
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