【法规名称】
【颁布部门】 贵阳市政府
【发文字号】 筑府办发[2009]192号
【颁布时间】 2009-12-29
【实施时间】 2009-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 498393 什么是编号？
【正 文】
贵阳市人民政府办公厅关于转发2009年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作方案的通知
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各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门： 市审计局《关于2009年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作方案》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。 二○○九年十二月二十九日 关于2009年度市本级预算执行和其他 财政收支情况的审计工作方案 根据《中华人民共和国审计法》的规定，贵阳市审计局在征求各方意见的基础上，结合本市实际，拟定了贵阳市2009年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作方案。 一、总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学审计理念，依法履行审计职责，认真贯彻落实中央“扩内需、保增长、促发展、惠民生、调结构”的政策措施，紧紧围绕生态文明城市建设大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，抓好对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，在揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索的同时，注重揭示体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，促进改革体制、完善制度、规范财政管理、深化财政改革、提高财政绩效和优化财政支出结构，切实发挥审计“免疫系统”的揭示、预防、抵御作用，为生态文明城市建设保驾护航。 二、审计目标 以科学发展观为指导，紧紧围绕促进深化财政体制改革这条主线，按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的整体工作思路，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善建议，以保障和促进中央应对国际金融危机政策措施的贯彻落实，规范预算管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金绩效水平为目标，进一步提高财政审计工作质量和水平，切实履行法律赋予审计机关的职责。 三、审计范围 主要是对2009年度市本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计，重要问题可以追溯到以前年度和延伸相关单位。 四、审计的重点和内容 一是以预算管理和资金分配为重点，揭示问题，深入剖析，提出对策；二是关注财政支出方向，优化财政支出结构；三是注重从完善转移支付体制、机制方面研究和揭示问题，规范专项转移支付管理；四是在一级预算单位审计的基础上，继续加大对所属单位延伸审计力度；五是把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合，不断提高财政资金绩效水平。 （一）市本级预算执行情况审计 对贵阳市财政局2009年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计，重点是对预算执行过程的合规、合法性和财政资金的安全性进行审计，主要内容包括： 1.预算的编制、批复、调整，预算资金的上解、下划，拨付、退库等情况是否合规。 2.是否存在无预算的追加、减少和超预算拨款等情况。 3.财政转移支付的使用和下拨是否合规及时，有无截留挪用或滞留时间过长等问题。 4.组织预算收入情况。主要对财政部门直接组织的地方税收、非税性收入的征管情况和预算收入退库情况进行审计。对纳入预算管理的其他资金、非税收入的安排使用的合规、合法及资金的安全性进行抽查。 5.应纳入财政预算和非税收入管理的资金是否按规定及时缴库或缴入指定账户。 6.对转移支付资金和政府采购、国库集中支付及收支两条线管理等财政改革制度执行情况进行审计监督。 7.对市财政专户管理的预算外资金的收支情况进行审计。 8.对财政部门内部控制制度的审计监督，重点关注财政部门内控制度是否健全和严格执行。 9.根据审计实施情况，必要时对部分预算执行单位和资金进行重点延伸审计。 （二）市地税部门税务征管审计 1.税收收入计划完成情况。检查税收计划和各项指标的完成情况。审计地税部门是否依照法律法规的规定，及时、足额征收各项税收。 2.税收政策执行和税收征收管理情况。检查税收征管中是否存在漏征漏管，是否存在违规减免税，是否存在有税不征和征收“过头税”，以及混级混库等情况，检查各项提退税金是否合法、合理，代征代扣手续费的计提、管理、使用情况。 3.税收征管制度运行情况。审查各项税收政策和征管制度是否合理、完善，税收征管的各项内控制度是否健全、有效，有无存在漏洞，检查税收稽查执法质量和税收征管信息管理系统运行情况。 |
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