【法规名称】
【颁布部门】 遵义市政府
【发文字号】 遵府发[2010]16号
【颁布时间】 2010-04-15
【实施时间】 2010-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 498457 什么是编号？
【正 文】
遵义市政府关于进一步加快林业改革发展的意见
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各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门： 为深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，进一步加快我市林业改革发展，促进全市生态环境建设，特提出如下意见。 一、提高认识，明确目标，加快我市林业改革发展 随着经济社会的快速发展，林业在经济社会发展中的地位更加突显。中央林业工作会议指出，林业在可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。改革开放30年来，特别是实施西部大开发以来，我市各级各部门认真贯彻落实中央、省关于林业的一系列方针政策，扎实推进以退耕还林、天然林保护为重点的林业生态建设，取得显著成效。全市森林面积已达122万公顷，林木蓄积量5598万立方米，森林覆盖率达48.56％，林业产值达31亿。但从总体上看，全市生态环境仍然比较脆弱，森林质量不高，林业产业发展滞后，林业改革发展的任务仍然十分艰巨。进一步加快我市林业改革发展，对于维护国土生态安全，加快山区经济的发展，解决“三农”问题具有十分重要的意义。实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径。全市各级各部门要从全局和战略的高度，认清形势，统一思想，抓住机遇，乘势而上，不断开创我市林业改革发展的新局面。 总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省林业工作会议精神，以兴林富民为宗旨，以深化集体林权制度改革为核心，优化发展环境，大力发展现代林业，加快建立完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，全面提升可持续发展能力，为推进生态文明建设，深入实施生态立市战略，实现遵义经济社会发展历史性跨越作出积极的贡献。 主要目标：紧紧围绕森林资源增长和农民增收两大目标，深化集体林权制度改革，逐步建立现代林业产权制度和林业支持保护体系。继续加强营造林建设，今后五年，营造林任务300万亩，森林覆盖率稳定在50%以上；加快结构调整，大力发展林业产业，林业产值年平均增长15%以上，到2015年达80亿元以上，为全市经济社会可持续发展提供有力保障。 二、大力加强林业生态建设，增创生态环境新优势 （一）继续加强林业重点工程建设，增加资源总量，提高资源质量。以退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理和绿色通道建设等重点工程为支撑，大力推进植树造林、荒山造林和封山育林，提高营造林质量，确保300万亩营造林任务的完成。全面加强森林经营，加强中幼林抚育和低质低效林改造，五年内改造低质低效林150万亩以上，到2015年森林蓄积达7000万立方米，竹材产量达80万吨。实施好巩固退耕还林成果专项规划，切实巩固退耕还林成果减少陡坡垦殖，逐步将25度以上的坡耕地退下来。进一步做好石漠化综合治理试点工作，加快植被恢复，有效治理水土流失。整合石漠化综合治理、水土保持、农业综合开发等涉农项目，通过结构调整，大力发展竹、药、茶、果等产业。加大科技投入力度，建立一批高技术含量的各类示范基地。 （二）加强城乡绿化一体化建设，着力改善人居环境。在抓好深山远山造林绿化的同时，关注和重视人居环境生态建设。认真落实部门绿化责任制，推动全民义务植树运动向纵深发展。将美化环境和增强生态功能紧密结合，努力建设森林城市、森林乡镇、森林村庄、绿色校园，重点抓好铁路、高等级公路等旅游干线和旅游村寨的绿化、美化，促进旅游景观的整体改善。不断提高绿化水平，让城乡居民享受更多更好的生态产品。 （三）全面加强森林资源保护，巩固扩大生态建设成果。加强林业方针政策、法律法规的宣传教育，提高公众的法制意识。加强森林安全、林业有害生物防治、木材检查站、林业工作站基础设施建设和队伍建设，不断改进执法手段，提高执法水平。进一步加强护林员队伍管理，切实落实森林管护责任。强化森林防火行政负责制和林业有害生物防治目标责任制，将防治经费列入各级财政预算。完善防治预案、改进防控手段，加强预测预报、信息发布和应急演练，提高应急处置能力，严密防控重大森林火灾和松材线虫病等重大林业有害生物危害，保障森林安全。加大对破坏森林资源案件的查处力度，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占、乱挖滥采等破坏森林资源的违法犯罪行为。 |
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