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各市、县(市、区)党委和人民政府,省委各部门,省直各单位,各人民团体: 《江西省开展创业服务年活动实施方案》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅 2009年12月29日 江西省开展创业服务年活动实施方案 为巩固机关效能年活动成果,进一步转变机关作风,提升创业服务水平,根据省委十二届十一次全会部署,决定2010年在全省开展创业服务年活动。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神,以服务创业、富民兴赣为主题,以服务重大产业项目建设为重点,以深化改革为动力,以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标,努力在提高行政审批效率方面有新的提高,在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化,在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破,使全省招商引资规模和质量有新的跃升,为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。 二、活动主体和服务对象 创业服务年活动主体为:全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体,以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。创业服务对象为:优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资;中小企业和非公有制经济培育发展;企业“二次创业”和升级改造;全民创业。 三、工作重点 (一)建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。围绕我省十大优势高新产业规划,加大对央企、世界500强公司及省外其他大公司的招商引资力度,带动产业结构优化升级。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置,优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度,提高项目管理效能,确保我省重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。 (二)建立健全投资创业服务体系。采取有力措施,积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。充分利用现有的工业园区、中小企业创业基地等,建好创业孵化基地。完善信用担保体系,进一步拓宽融资渠道。大力支持非公有制经济发展,完善促进各类小企业发展的体制机制,使多种所有制经济参与公平竞争。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台,为创业者提供便捷、高效的信息服务。 (三)进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》,努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果,继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题,严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为,以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。 (四)深化机关作风建设。大力倡导服务之风,强化服务意识,完善服务机制,把握服务重点,努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风,创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取,努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风,强化为民意识,建立责任机制,努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风,带头遵纪守法,严守各项纪律,廉洁自律,努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。 (五)营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策,使创业者人人知晓,形成政策落实倒逼机制,促使各级政府和部门全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化,最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型,充分发挥示范作用,进一步激发创业热情和活力,全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。 四、工作步骤 活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。 |