【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政发[2010]29号
【颁布时间】 2010-04-14
【实施时间】 2010-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 498524 什么是编号？
【正 文】
第4页 固原市人民政府关于批转《全市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》的通知
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[接上页] （4）严格安全目标责任考核。进一步完善目标责任考核体系，完善细化目标考核标准，把2010年安全生产控制指标细化分解落实到各县（区）、各个行业、单位和企业。继续实行并完善月通报、季发布、年考核制度，加大对事故多发地区和单位的督导力度。要健全安全生产激励约束机制，把安全生产工作纳入各级党委政府和党政领导干部政绩业绩考核体系，实施安全生产奖惩制度。 （5）严格安全事故问责制度。加大事故查处和责任追究力度，做好事故信息报送、调度统计和跟踪处置工作，加快事故调查处理和结案进度，严厉打击谎报、漏报、瞒报事故行为。严格安全事故问责制度，坚持“实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”的原则，依法严肃追究事故单位、相关部门及责任人的责任及时向社会公开处理结果。 2、深化安全生产保障能力建设，着力筑牢安全生产工作基础。 （1）加大安全生产投入。各县（区）要抓紧做好安全生产“十二五”规划编制工作，制定实施我市安全生产监管监察保障能力建设规划，形成共识，着力解决保障安全生产监管监察工作能力低的问题；要加大安全生产的投入，继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，建立重大隐患治理和安全技改建设专项资金。 （2）坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，积极推进重点行业（领域）使用可靠的安全生产技术和装备，要结合项目建设“三同时”审批和行政许可，加大先进适用技术的推广应用力度。煤矿在推广瓦斯抽采利用、防突、监测监控技术的同时，抓紧推广井下救生舱等避险设施和人员定位、井口产量监控等技术；非煤矿山行业要强制推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破和机械铲装等安全措施和工艺；化工企业要推行联锁自控技术、重大危险源自动监控和han阻隔防爆技术。鼓励支持安全科技研发项目实施，力争在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害检测预警等方面，研发出具有示范引领作用的项目。 （3）强化企业安全生产规范化建设。各级政府、各部门在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，要督促企业，从提高人员安全素质、更新生产工艺、维护职业健康、严格行业操作规程做起，积极推广先进的安全管理模式和方法，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。要制定完善小型煤矿等中小企业机械化、危险化学品生产企业“进园入区”等制度规定，积极推进安全生产规范化建设。 （4）做好应急救援工作。加强安全生产应急救援体系建设，进一步加快市级安全生产应急平台建设，加快“金安”一期工程的完善配套工作，依托大型企业进一步推动安全生产专业救援队伍建设，建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制。抓好应急管理人员培训和应急救援队伍演练，提高应急救援处置能力。 3、深化安全监管队伍建设，着力提高监管执法的执行力和公信力。 要按照《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区安全生产监督管理责任规定的通知》（宁政发[2010]55号）要求，落实安委会成员单位的安全生产职责，加强配合，充分发挥指导管理和监督检查作用。要进一步落实党委政府统一领导，相关部门共同参与的工作联动机制，在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。 要进一步完善市、县（区）、乡（镇）三级安全监管机构和队伍建设，采取措施解决安全监管力量和监管能力薄弱问题。要重视解决安全监管队伍建设中面临的实际困难和问题，确保其正常履职。继续加强对政府负责人、基层安全监管人员的教育培训，注重选拔优秀年轻干部下基层、进企业、到院校学习深造，提高安全生产监管工作能力。大力推进安全监管监察“金安”工程信息化建设和教育培训信息系统建设，创新安全监管方式方法，提高执法能力。开展“争当安全发展忠诚卫士”为主题的实践活动，激励安全监管人员以先进模范为榜样，勤奋敬业、真抓实干，树立为党分忧、为民奉献的服务意识。扎实推进反腐倡廉制度建设，进一步规范安全生产行政许可审批和监管执法工作，增强许可、审批、执法、事故查处、培训发证、中介监管等工作的透明度。努力造就一支政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的监管队伍。 |
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