【法规名称】
【颁布部门】 江西省政府
【发文字号】 赣府厅发[2010]21号
【颁布时间】 2010-04-14
【实施时间】 2010-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 498596 什么是编号？
【正 文】
江西省人民政府办公厅关于进一步加快口岸发展的若干意见
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各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为进一步加强口岸建设与管理，不断提高口岸综合效能，充分发挥口岸的重要作用，促进开放型经济又好又快发展，现就加快全省口岸发展提出如下意见： 一、充分认识加快口岸发展的重要意义 （一）加快口岸发展是扩大开放的迫切需要。口岸是对外开放的重要基础之一，是参与国际交往的重要平台，是一个地区开放程度、综合实力和对外形象的集中体现。近年来，全省口岸事业取得长足发展，口岸基础设施不断完善，铁海联运快速发展，开辟国际和地区航线取得新突破，电子口岸建设稳步推进，通关效率居中部领先，口岸货运量和进出境旅客快速增长，口岸枢纽作用日益凸显。但是，对外开放不断扩大和开放型经济快速发展，对口岸建设提出了新的要求。与当前对外开放的趋势和需求相比，口岸数量偏少，发展不平衡；口岸基础设施薄弱，配套不完善；口岸建设资金投入不足，发展机制不健全。这些问题迫切需要采取积极有效措施予以解决。 （二）加快口岸发展是优化发展环境的必然要求。通过加快口岸发展，优化口岸资源配置，改善口岸监管条件，建立完善的现代口岸物流体系，营造快捷、高效、畅通的口岸环境，有利于改善和优化投资环境，塑造江西良好的对外开放形象；有利于更好地利用国际国内两个市场、两种资源，扩大国际经贸往来和对外友好交往，增强我省参与区域和国际合作竞争的能力。各地、各有关部门要充分认识口岸在扩大开放和经济发展中的重要作用，牢固树立没有大口岸就没有大开放的意识，切实增强加快口岸发展的责任感和紧迫感，积极推进全省口岸建设与发展。 二、明确加快口岸发展的总体要求和主要目标 （三）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，按照建设大口岸、构筑大平台、发展大物流的要求，加快口岸建设和发展的步伐，提高口岸通关效率，降低口岸物流成本，提升口岸整体功能，发挥口岸综合效应，促进更大规模和更高水平的对外开放。 （四）主要目标。在“十二五”口岸发展规划期内，以南昌航空口岸、九江水运口岸两个国家一类口岸为中心，以赣州、上饶、新余、鹰潭、吉安为重点，规划建设一批铁路、公路和水运口岸作业区，力争形成3-5个具有龙头作用的口岸经济区，基本形成全方位、立体式的口岸体系格局，构建航空、水运、铁路、公路多式联运的口岸物流服务网络。 三、构建现代立体口岸开放体系 （五）加快航空口岸客货运发展。大力推进昌北国际机场航空货运枢纽中心和机场二期扩建工程建设，努力把昌北国际机场建设成为江西民航客运枢纽中心，服务鄱阳湖生态经济区建设的现代交通运输体系的集散中心，服务中部地区的国际航空货运枢纽中心。支持有条件的设区市申请设立国家对外开放航空口岸。支持和鼓励各航空公司在江西设立分公司。开通和加密对接更多省会城市、沿海城市、重点城市航班。巩固、加密现有国际航线航班，力争开通更多的国际（地区）客货运航线。 （六）增强水运口岸集聚效应。积极推进九江城西保税港区的报批工作，加快推进九江港水运口岸扩大开放，进一步提升九江城西港区功能，打通我省烟花爆竹、第七类废物等特殊物品的水路运输通道。推进九江城西港区铁路专用线建设，提升港口集疏运能力，扩大港口的货源经济腹地。加速推进城西港口岸物流园区和九江口岸214码头扩建工程，把九江港建设成为服务全省，辐射长江中上游地区的水路货运枢纽中心。 （七）完善铁路口岸作业区功能。充分利用我省铁路货运基础设施，建设铁路口岸作业区。大力发展铁海联运，重点扶持铁海联运精品通道发展，加快实现铁海联运向“五定班列”（定点、定线、定车次、定时、定价）的转型。逐步实现铁路口岸作业区就地报关（检）、就地订舱（车、箱、船）、装（拆）箱、结汇、签发提单、出口清关的口岸功能。推进铁路与水路、公路、航空的多式联运、同区作业，进一步降低进出口货物运输成本。 （八）发挥公路运输短途集并作用。积极鼓励我省公路第三方物流发展，充分发挥汽车短途运输的快速集疏运功能，鼓励各地区有条件的汽车运输公司积极参与公路短途集并运输业务，加快进出口货物向我省口岸及作业区的集并。公路交通管理部门对向口岸及作业区集并进出口货物的运输车辆，要给予通行便利，快速放行。 |
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