【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省质量技术监督局
【颁布时间】 2010-04-13
【实施时间】 2010-04-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 498935 什么是编号？
【正 文】
第3页 黑龙江省质量技术监督局关于集中时间深入推进特种设备安全监察有关重点工作的通知
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[接上页] （三）落实整治措施。一是加强组织领导。要将整治工作从质监部门行为上升为政府行为，成立地方政府主管领导为组长，安监、房产住宅等部门参加的领导小组。依靠部门联合、监检联动，切实加强对整治工作的领导、组织、协调力度，推动整治工作深入开展。二是搞好宣传动员。各单位要充分利用新闻媒体，广泛宣传专项整治的目的、意义及相关要求，动员、鼓励全社会广泛参与，有效监督电梯安全管理和维护保养。三是周密安排部署。各单位要研究制定整治工作方案，召集电梯使用单位、维护保养单位对方案进行宣讲，督促各电梯使用和维护保养单位认真落实专项整治的各项工作要求。四是指导自查自纠。要指导电梯使用单位、维护保养单位及时统计上报电梯底数情况；督促电梯使用单位、维护保养单位按照专项整治工作的要求，认真开展自查自纠工作，对发现的问题，及时进行整改。五是认真监督检查。监督检查的主要任务有两方面，一方面要检查验证电梯使用、维保单位自查出来的问题是否切实整改并达到要求，有没有自查未能发现的问题和隐患，新老问题都要按照程序要求下达安全监察指令并指导督促整改到位；另一方面，要在使用单位、维护保养单位上报电梯基本底数的基础上，集中人力、集中时间对辖区内电梯进行全面的拉网排查，确保全面、准确的掌握电梯底数，切实做到监管无盲区、整治无死角。六是严格监督整改。对于整治中发现的隐患及问题要实行整改销号制度，落实使用单位的整改责任人和整改期限，以及监察机构的整改监督人，定期复查使用单位的整改落实情况。对拒不整改和难以整改的重大问题要请示当地政府协调解决。 （四）建立长效机制。对于整治中发现的问题，要进行分类归纳整理，认真分析造成问题直接原因、间接原因和根本原因，对照产生问题的原因查找特种设备安全监察和检验检测工作存在的问题和不足，并出台相应的规范性文件予以解决。各单位要在整治结束后，制定下发有关管理规定，切实解决整治中发现的突出问题。一要联合房产住宅部门下发居民楼电梯的安全管理规定，解决居民楼电梯“反响强烈、没人管、管不好”的问题；二要联合安监、公安等部门下发娱乐场所电梯安全管理规定，解决“不服管、不好管”的问题；三要结合省局“黑质技监函发[2010] 96 号”文件要求，制定下发维护保养工作管理规定，有效解决维护保养“不及时、走过场”，以及异地维保单位软硬件条件不符合相关安全技术规范规定等有关问题。 四、关于服务新农村建设 （一）明确工作目标。各单位要通过履行特种设备安全监察职能，有效服务于社会主义新农村建设，达到以下三个目的：一是在农村普及特种设备安全法规及自我安全防护知识，提高农民朋友特种设备安全法制意识；帮助使用特种设备的农民朋友提高日常维护、操作及应急处理水平和能力。二是将农村万台特种设备事故起数和死亡人数分别控制在0.72、0.82以下，为社会主义新农村建设营造良好安全环境。三是鼓励、扶持在农村生产、使用特种设备，发挥特种设备促进社会主义新农村建设的积极作用，提高农民朋友生活品质。 （二）明确工作任务。要开展特种设备农村需求调查研究，引导企业开发生产适应农业农村特点的特种设备产品，为现代农业生产及乡镇企业提供装备服务；加快超期使用的液化石油气瓶淘汰报废处理，严厉打击将报废气瓶修理翻新后销往农村等违法行为；对农村浴池锅炉、采暖锅炉、小作坊工业锅炉和压力容器，以及液化石油气钢瓶进行全面检查，保证农村在用的特种设备安全运行；推广无塔上水器应用，改善农村生产生活条件；鼓励推进装备制造业向农村转移，扶持有条件的地区将特种设备制造发展成为农村区域性支柱产业，促进农村经济发展；组织开展农村剩余劳动力特种设备作业培训服务，促进农民工就业。 （三）落实工作措施。一要有效宣传，专题培训。强化与各类新闻媒体的合作，采取系统宣传、跟踪报道、重点采访等方式，全面宣传特种设备安全法规、安全使用和自我防护知识；采取设立宣传咨询台，印发传单、张贴标语等形式，以农村中小学、贸易集市和乡镇政府等地为重点，以农村特种设备安全协管员为辅助，组织开展特种设备专业知识宣传活动；组织农村特种设备使用人员进行专题培训，提高安全管理水平。在农村举办司炉工、起重机械操作等作业人员培训考核班，帮助农民工取得特种设备作业上岗证书，拓宽农村劳动力就业渠道。二要拉网排查，重点解决。要抽调人员组成若干个工作小组，对农村使用的锅炉、压力容器进行拉网式排查和检验检测，切实做到设备底数全面、分布地点明确、存在问题清楚、监督整改到位，办理使用登记并登录到黑龙江省特种设备安全监察网；要按照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》要求，对向农村供气的液化石油气充装站进行全面监督检查，确保销售到农村的气瓶安全。要认真分析研究排查发现的问题，对共性问题要制定科学有效的措施予以重点解决，力争通过“春雷行动”大幅度提高农村特种设备安全运行的整体水平。三要主动服务，促进发展。要主动向地方政府了解当地有关城镇化试点工程规划、项目的具体情况，做好供电、供气、供热等基础设施建设中的特种设备安全监察工作；同时深入村屯调查农民朋友对特种设备的需求。在此基础上，结合特种设备安全监察职能，找准服务切入点，主动上门服务，促进农村经济社会科学发展。 二○一○年四月十三日
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