【法规名称】
【颁布部门】 长治市政府
【发文字号】 长政办发[2010]58号
【颁布时间】 2010-04-21
【实施时间】 2010-04-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 499010 什么是编号？
【正 文】
第2页 长治市创建本质安全型煤矿规划
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[接上页] 加强从业人员培训。每年对全市煤矿从业人员培训一次，培训合格后持证上岗。重点加强各级管理人员的专业技术培训、班组长学历教育、各岗位员工岗位安全技能培训，以及新工艺、新技术、新装备等专业知识培训、新工人应知应会岗前培训、关键要害岗位人员规范化操作培训，全面提升员工业务技术能力。煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%，井下作业人员培训率达到100％。制定技术人员培养计划，与煤炭大中专院校结合，采取定向培养、对口单招、订单式培养、脱产学习等方式开展中短期教育培训。充分发挥经济杠杆作用，为从业人员办理工伤、意外伤害和养老保险，提高员工福利待遇，吸引人才、留住人才。 加快教育培训平台建设。抓好市煤矿安全培训中心和4个重点产煤县（市、区）煤矿安全培训中心建设，加强师资培训，规范培训教材，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。创新培训方式，充分运用远程网络、影像视频和软件开发等技术进行系统培训，全面提高培训效果。鼓励支持骨干煤矿企业建立正规的教育培训基地，依托煤矿实践开展教育培训工作，带动周边煤矿教育培训水平得到全面提升。在重点矿区确定若干个安全警示教育基地，经常组织开展警示教育活动。 建设本质安全文化。树立“以人为本，安全发展”的观念，广泛开展转型发展、安全发展、和谐发展宣传教育，大力弘扬安全发展主旋律。强化“事故可防、风险可控、灾害可治”，“安全就是生命”、“安全第一”等安全理念的渗透教育，不断深化企业安全文化内涵，扎实推进物质文化、制度文化和观念文化建设，形成装备先进、制度严明、执行有力、特色鲜明的安全新文化。创新安全文化宣传教育的内容、形式和方法，积极推广安全文化广场、井下安全文化长廊、井上安全文化一条街等经验；制定完善的薪酬、福利、奖惩等制度和合理的用人机制，逐步提高员工福利待遇，畅通员工的上升通道，为员工营造自我价值实现的良好环境，增强企业凝聚力；建塑员工本质安全行为，规范员工的安全价值取向，形成浓厚的全员学安全、懂安全、抓安全的氛围；开展安全文化建设示范企业命名活动，总结典型，推广经验；加强企业人文环境、安全诚信和生产现场的安全文化建设，建立从劳动用工到上岗培训的一体化安全文化建设流程。 （三）提升技术装备本质安全化水平 实现机械化开采。全市所有煤矿要积极推广应用综合机械采煤技术与成套装备、高档普采技术、综掘和掘进装载机械化技术与装备。开展支护方式改革，井下巷道全部采用锚杆、锚喷、锚网、锚索、砌碹或金属支架等支护方式；采煤工作面采用单体液压支柱、综采液压支架等支护方式。 供电系统改造升级。完善供电线路监测监控、矿井供电集中控制和供电数字化，加快矿井供电智能化、远程化、数字化建设，提升矿井供电级别和可靠程度。完善矿井双回路供电系统，双回路并列运行直达用电地点。 提升运输系统改造升级。全市所有煤矿完成提升运输系统的改造升级。提升系统推广使用plc 系统，具备完善的安全保护监控系统，实现自我诊断故障和提升机自动运行控制。辅助运输推广使用信集闭系统，实现机车运输监控；推广使用斜巷运输plc数字化控制防跑车装置，实现计算机自动控制；推广斜巷“一坡三挡”远程控制，胶带运输机全部安装集中监控系统。 装备高可靠性通风设备设施。主要通风机具备一用一备，实现双回路运行方式，具备自动监控保护和监控闭锁功能。高瓦斯矿井主通风机与采煤工作面或其他主要供电设备实现风电闭锁功能。掘进工作面实现“三专两闭锁”及双风机双电源自动切换功能，推广使用高效、低噪声风机，构建完善可靠的通风系统。 建立完善矿井信息化监控系统。进一步建立完善市、县、矿三级瓦斯监控网络系统联网，全市瓦斯监控系统、产量监控系统、井下人员跟踪管理系统安装使用率达到100%，煤矿集中监控系统安装率和区域联网率达到100%；推广使用矿井综合监测监控系统，实现对井下环境、胶带运输、提升、主扇，瓦斯抽放等的动态监控。加快市、县、矿三级瓦斯监控系统区域联网和技术服务体系建设，完善网络中心和服务机构非正常处置程序和应急预案，确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和预警作用。 |
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