【法规名称】
【颁布部门】 白山市政府
【发文字号】 白山政办发[2010]7号
【颁布时间】 2010-04-19
【实施时间】 2010-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 499083 什么是编号？
【正 文】
2010年白山市政务公开工作要点
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2010年全市政务公开工作，要按照市委五届九次全会和市经济工作会议精神，以开展行政效能建设年活动和政务公开示范点建设为抓手，以公众需求为导向，以政务服务中心建设为重点，以完善形式为手段，以加强监督为保障，全面推进全市政务公开工作不断深化，为改善全市政务环境作出新贡献。 一、抓住重点，规范提高，推动政务大厅建设取得新跨越 政务服务中心要紧紧围绕“规范、便民、高效、廉洁”的总体要求和“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转，中心围绕社会转”的建设理念，把完善运行制度作为优质服务的基础，把强化现场管理作为展现形象和稳定工作秩序的关键，把审批提速作为推进改革创新的落脚点，把目标任务考评作为履行职责的手段，把队伍建设作为开创工作新局面的保证，抓紧抓细抓实各项工作。 （一）坚持政府主导、资源整合、市场运作的政务大厅建设资金投入机制和立足当前、兼顾长远、因地制宜的方针，加强政务服务中心基础设施建设。按省要求，县级大厅使用面积在3000平方米以上。要在不断完善硬件建设的同时，更加突出如软件建设，并在市里的统一规划下建立行政审批计算机管理系统和电子监察系统。市政务大厅面积仅有3000平方米，按实际需要市政务大厅要达到7000平方米以上面积尚有很大差距。因此应积极探索重建或扩建等方式，适度扩大面积，以及研究政府主导、资源整合、市场运作政务大厅建设资金投入机制的可行性，争取年底形成工作方案。临江市大厅建设项目要早日开工，争取年底投入使用。长白县异地建设大厅项目要尽快形成工作方案，力争明年底前改造完毕，投入使用。 （二）进一步规范行政审批行为，努力提高行政审批效率。 一是实行统一受理制。为确保行政审批项目在统一平台、统一规则、统一监管条件下规范运作，大厅设立审批（服务）事项受理中心，配备专门人员，开发管理软件，配置必要设备，并通过网络系统与入驻部门窗口相衔接，既提高审批效率，又杜绝超时办理、体外循环。 二是对办理营业执照、代码证、税收登记等“一照三证”实行并联审批。本着先易后难的原则，对个体工商户和部分工商企业的登记注册，按照“一门受理、抄告相关、联合审批、限时完成、超时问责”的要求，开展并联审批，实行联合踏勘、联合审查、联合验收，提高审批工作效率。 三是深入推进县（市）区行政审批权相对集中改革。要按照《吉林省人民政府关于全面推进市（州）、县（市）区行政审批权相对集中改革工作的意见》，协调市纪委监察局、法制办，切实加大对县（市）区行政审批权相对集中改革工作的指导、监督和检查。 （三）进一步加强招投标统一平台建设。为落实吉政发〔2006〕21号文件精神，参照外地先进经验，构建市建设工程招投标统一平台，将市住建局、水利局、交通局等建设工程以及政府采购等招投标业务，全部纳入政务大厅统一运作，确保程序规范、过程公开、监督到位。 （四）建立重点项目审批代办服务。为进一步加快我市经济结构调整步伐，充分发挥重大项目在我市经济社会发展中的作用，建立重点项目审批代办服务制。在大厅设立专门窗口，安排专人予以运作，采取并联审批、综合服务、限时办结、超时默认等措施，将重大项目纳入“绿色通道”，实现快捷、超常规服务。同时，建立重点项目跟踪联系制度，畅通大厅与企业、中心与投资人之间的直接联系渠道，及时掌握项目进展情况，确保重点项目顺利落户白山。 （五）以开展“行政效能建设年”为抓手，不断提升管理水平。从学习教育入手，牢固树立服务意识。深入开展“建设服务型政府、服务大厅、服务窗口我该做什么”的大讨论和争创优秀窗口和优秀个人活动，为提高行政效能打下坚实的思想基础。从强化制度创新和执行入手，进一步规范工作行为和办公秩序，积极探索建立窗口审批和服务特点的绩效考评机制，对窗口服务进行量化分析，奖惩挂钩，以此推进中心管理上水平。从建立实施重点项目审批代办和审批事项超时默许制度入手，努力提高行政效能。从推行营业执照、代码证、国地税务登记证等“一照三证”并联服务入手，规范和创新审批服务流程，提高行政审批效率。从实行统一受理制入手，解决超时办理、体外循环问题。 （六）全面推行领导带班制。政务服务中心常驻行政审批窗口的部门实行主管领导在窗口带班办公。不断创新领导带班形式，在项目开工季节可集中带班领导驻厅办公，平时定为每周一上午为带班领导集中进厅工作时间。带班领导要抓好审批流程再造，减少审批环节，压缩审批时限，抓好窗口队伍建设。 |
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