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为认真贯彻《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》(甘政办发〔2010〕69号)精神,扎实做好安全生产各项工作,推进全市安全生产形势持续稳定好转,特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,以确保安全发展为目标,全面落实全国、全省安全生产工作会议、市委二届七次扩大会议和全市经济工作会议精神,坚持安全发展理念,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,进一步深化安全生产执法、治理和宣传教育行动,加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设,不断加强安全生产的基层和基础工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。 二、总体要求 (一)总体目标。通过继续深入开展“安全生产年”活动,全面加强安全生产工作,进一步降低事故总量和伤亡人数,杜绝重、特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,实现“一个确保,四个强化,六个下降”: --确保全市安全生产事故死亡人数不突破省上下达的控制指标。 --强化安全生产监管基础工作,强化高危行业企业安全生产标准化工作,强化安全生产事故隐患治理工作,强化安全生产技术支撑体系、重大危险源监控体系、应急救援体系和信息网络体系建设工作。 --全市各类生产安全事故起数下降3%以上,事故死亡人数下降4%以上,受伤人数和直接经济损失下降3%,亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率同比力争有明显下降。,亿元国内生产总值事故死亡率下降10%以上,工矿商贸企业就业人员10万人事故死亡率下降5%以上,道路交通万车事故死亡率下降5%以上。 (二)具体目标。 非煤矿山及相关行业:积极推进非煤矿山及相关行业安全生产标准化工作,实施“科技兴安”,加大安全生产先进技术和先进设备的使用和推广力度。非煤矿山及相关行业事故起数和死亡人数继续下降,生产经营秩序进一步规范。 危险化学品:加强危险化学品领域安全监管,杜绝非法生产经营行为。 烟花爆竹:完成烟花爆竹批发、零售网点网点布点规划,规范烟花爆竹经营市场。 道路交通:加强隐患排查治理和事故多发点段的专项治理,进一步实施“安保工程”,确保全市道路通行秩序进一步好转,交通事故死亡人数减少,万车死亡率继续降低,努力减少3人以上死亡事故。 建筑施工:继续加大对建筑施工现场检查力度,切实搞好重点环节整治,消除各类安全隐患,努力实现全市建筑施工安全形势稳定好转,确保全市重点建设项目的施工安全。 消防:通过深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》,进一步健全完善消防安全规章制度,严格落实消防安全责任,构建消防工作社会化格局,确保消防安全形势持续稳定。 特种设备:夯实安全基础,强化安全措施,完善监管机制,严格检测检验,确保特种设备运行安全。 农机:进一步开展“平安农机”活动,确保农业机械运行安全,更好服务于农村经济发展。 水利:进一步加强对水利设施和水利建设项目的监管,确保公共安全和建设施工安全。 旅游:推动旅游企业、景点安全标准化,提高安全管理水平。 其他行业:按照省上关于安全生产工作的要求,确保完成全年目标任务。 三、主要任务 (一)预防为主,继续深化专项整治行动 非煤矿山:进一步规范非煤矿山、冶金、有色、建材等相关行业的安全监管,不断提升安全管理和安全监管水平。认真开展矿井通风和尾矿库专项治理工作,对病库、险库全面进行限期整改。开展地下矿山机械通风、防水、防火、防采空区地表塌陷专项检查;加强对矿用炸药等矿用爆破、火工用品使用贮存的安全监管;开展露天矿山安全生产专项检查;认真落实非煤矿山及相关行业建设项目安全生产设施“三同时”有关规定,严格非煤矿山企业行政许可,督促《安全生产许可证》到期企业延期换证工作,加强对矿山外施工单位的监管,重点查处以包代管和无证施工行为。 危险化学品:继续深入开展危险化学品企业安全生产整治工作。集中完善中小化工企业安全整治机制,关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合安全要求、能耗高、污染重和无安全生产保障的化工企业。加强对危险化学品企业危险工艺和生产设备检维修、开停车、试生产等非生产状态下的安全监管,提高安全控制水平。全面启动危险化学品登记注册工作,做好易制毒化学品生产经营监管工作,严防易制毒化学品非法买卖。进一步加大危险化学品领域隐患排查治理力度,督促危险化学品从业单位及时整改隐患,实现隐患闭环治理。严把建设项目“三同时”审查关,严格危险化学品安全生产行政许可。加强危险化学品经营运输安全监管,严格安全准入门槛,提升企业安全水平。同时,加强对废弃危险化学品处置的监管。 |