　　
　　根据国家教育部“进一步推动各地优化职业教育资源配置，组建区域性或专业性职教集团，开展规模化、集团化、连锁化办学”之精神，结合巴彦淖尔市经济社会发展的实际，为加快培养培训技能型紧缺人才，大力推进校企合作、工学结合，实行社会需求与办学相结合，产业发展和专业建设相结合，教学内容与生产过程相结合，推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，提高职业学校办学的社会效益和人才效益，决定在政府主导下，充分发挥河套大学的龙头带动作用，组建两个以国家级重点职业学校为核心，其他职业学校、相关部门、行业协会和有关企业参与的职业教育集团。现就组建职业教育集团工作提出如下意见：
　　
　　一、组建职教集团的重要性
　　
　　⒈组建职教集团是在新形势下实现我市职业教育与行业、企业资源共享，促进校企优势互补，加速技能型人才培养的新模式；是加快我市职业教育改革与发展步伐，提升职业教育服务经济能力的有效途径；是加强行业、企业与职业学校之间的全方位合作，有效推进职业学校依托产业办专业、办好专业促产业的有力保障。
　　
　　⒉职教集团的组建，符合现代职业教育的发展方向，适应职业教育培养技能型人才的本质要求，有利于促进职业教育办学模式的改革，实现职业教育与市场需求的对接，有利于及时调整职业学校专业结构，有利于解决建设“工业强市”战略中技能型紧缺人才的培养，有利于调动行业、企业、职业学校各方面的积极性。
　　
　　⒊职教集团的运作，能整合我市职业教育的优势、合理布局，深化资源整合，优化要素配置，在发挥区域优势、拓展发展空间中展现新格局。
　　
　　二、组建职教集团的可行性分析
　　
　　⒈从落实科学发展观的要求看，整合资源、组建集团顺应形势、适逢其时。全国各地已形成了抓职教就是抓经济的强烈共识，掀起了职业教育加快发展、科学发展、率先发展的热潮。目前，全国已有天津、江苏、河南、海南、山东、福建、陕西以及青岛、宁波等地着力打造职业教育的“航空母舰”，积极组建职业教育集团325个，参与集团化办学的职业院校达2000多所，抢占专门型人才、复合型人才、技能型人才培养的高地。所有这些，都迫使我们必须将职业教育摆在更加突出的位置，以更大的决心、更宽的思路、更强的力度、更实的措施，推动职业教育的跨越式发展，将科学发展观的要求真正落到实处。
　　
　　⒉从促进经济社会发展的角度看，整合资源、组建集团功在当代、利在千秋。近几年来，我市经济、社会都取得了长足发展，四大支柱产业快速崛起，招商引资成效明显，城市化水平不断提升，人民生活水平明显改善。但是，我市工业企业的规模还不够大，产品的科技含量还不够高，企业自主创新能力还比较弱；在农村，有大量的剩余劳动力，由于缺乏培训、缺少技能，难以跳出“农门”、走进“城门”，劳动力转移步伐不够快、增收的渠道还不够宽，在一定程度上延缓了新农村建设的步伐。综合这些情况，市委、市政府作出“要围绕经济社会发展的需求，统筹职业学校专业设置和招生，大力发展职业教育”的具体要求。因此，我们认为整合职教资源、组建职教集团，以构筑平台，打造载体，积聚优势，更好地建立起职教、企业和社会在信息、人才、资源等方面互动连结机制，为地方经济的发展提供稳定可靠的人才保障。
　　
　　⒊从我市职业教育发展的现状看，整合资源、组建集团刻不容缓、势在必行。职业教育是和经济社会发展联系最紧密的事业。我市中等职业教育经过二十多年的发展，共有各类中等职业技术学校14所，其中国家级重点职业学校3所，市职业技术学校以工科类为主，毕业生就业形势喜人；临河区第一职业中专以艺术和服务业类为主，毕业生就业看好。特别是近几年职业教育办学规模不断扩大，政府统筹和部门协调得到加强，职业学校基础能力建设取得阶段性成果，部分职业学校办学效益受到上级领导和兄弟盟市的一致好评。但是，我们应该清醒地看到，中等职业教育仍然是我市教育事业的薄弱环节：一是“薄”，办学条件比较薄弱，负债经营包袱沉重，校舍紧缺陈旧，“双师型”教师严重短缺，学生技能训练的配套设备设施严重不足；二是“散”，教育资源配置分散，热门专业重复设置，部分学校规模较小、办学方向和办学方针较偏、效益不高；三是“弱”，职业教育与地方经济社会发展联系不够紧密，一些职业学校定位不清，运行机制缺乏活力，盲目设置专业，没有盯住未来我市经济结构调整对人才的需求趋势，培养的人才（师资、毕业生）大量外出，对地方经济社会的贡献额偏弱，未能发挥应有的作用；四是“单”，有关部门、行业支持配合职业教育的力度不够、力量不足、积极性不高，社会尊重技能型人才的氛围尚未形成，教育独家办职教、势单力薄的现象依然存在。

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巴彦淖尔市人民政府办公厅转发市教育局关于巴彦淖尔市职业教育集团化办学的指导意见的通知

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