【法规名称】
【颁布部门】 来宾市人民政府
【发文字号】 来政发[2009]29号
【颁布时间】 2009-03-27
【实施时间】 2009-03-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 50275 什么是编号？
【正 文】
第2页 来宾市人民政府关于印发来宾市2009年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] （三）实现经济增长12%的预期目标不容易。从国际环境看，金融危机对实体经济的影响正进一步加深，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期；从国内环境看，金融危机对我国负面影响在逐步加重，经济增速下滑的风险明显加大；从区内环境看，受国际国内环境影响，我区发展面临较多困难和严峻挑战，如煤电油运需求量、用电量等一些经济先行指标出现了明显下滑；从我市情况看，国际、国内两个市场对工业产品需求量的减少，我市工业生产形势依然不容乐观，特别是电力和冶炼行业要面临严峻考验，对整体经济的拉动有可能继续下滑，全市生产总值要完成12%的目标仍有难度，因此计划指标要有所保留，不宜制定过高。 在上述预期目标中，节能减排、就业、人口等约束性目标必须完成；指导性目标可根据经济社会发展情况作必要调整。 二、2009年经济社会发展工作重点 做好2009年的经济社会工作，必须把保持经济平稳较快增长作为首要任务，紧紧抓住中央扩大内需保持经济平稳较快增长的重要机遇，全面贯彻落实中央宏观调控政策和自治区的各项措施，加大投资项目建设和工农业生产力度，加快县域经济发展，着力解决涉及群众根本利益的突出问题，促进经济社会又好又快发展。应着重把握好以下几个方面： （一）加强宏观政策研究，为我市经济社会发展服务 2008年全球范围的金融危机导致世界经济出现动荡，受此影响，全国经济自三季度开始出现下行，这些外部环境的变化，势必对我市2009年的发展造成一定影响，这些影响有正面的也有反面的，有直接的也有间接的，是挑战同时也蕴藏着机遇。因此必须加强研究，提前部署，积极应对将面临的困难和问题，趋利避害实现经济社会又好又快发展。一是加强对国家宏观经济政策研究，判断评估宏观政策变化对我市经济发展的影响。一方面，外部经济环境恶化，将会造成全球需求降低，工业产品供求关系发生变化，工业产品价格回落，企业用电量下降，这些会对我市电力、铁合金、铝等行业的生产及消费、出口等方面造成一定消极影响。另一方面，为保持经济平稳发展，防止出现大起大落， 2009年国家宏观经济政策的主调仍是大力扶持农业，巩固其基础地位，继续防止通胀；适度放宽土地、货币、信贷、市场准入等政策，保持经济的平稳增长。特别是中央即将出台加快广西发展的一系列项目和政策措施，将有助于推动我市上项目增投资。各级、各部门要对可能受影响较重的行业加强服务、扶持和指导，帮助企业稳定生产渡过难关；同时加强项目储备和向上衔接，迎接新一轮的投资高潮。二是加强对国家财政政策的研究，积极争取预算内和国债投资项目。2009年，国家在继续保持必要的基础设施建设投资规模的同时，政府预算内投资和国债资金将加大对农业生产、基础教育、公共卫生等方面的投入，加大对资源节约和生态环境保护的投入，加大对自主创新能力建设的投入，加大对社会保障的投入，加大对新农村建设和中西部地区投入。要根据国家财政的投资方向，有针对性地布局项目，把相关项目的前期工作做深、做实，积极争取上级资金的支持，从而加大投资和项目建设力度，进一步完善我市农业和社会事业的基础设施建设，加快经济社会发展。 （二）全力以赴推进项目建设，把上项目增投资作为促进增长的关键举措 2009年工业产销均面临较多现实困难，对经济的拉动将有所降低。因此，必须明确把加快项目建设，扩大投资规模，作为今年经济工作的头等大事和1号工程来抓，把上项目增投资作为保持经济较快增长的关键举措，全面启动“项目建设年”。 --继续积极向上争取资金。一是按照“快、重、稳、准”的要求，抓住国家扩大内需的机遇，积极争取国家资金。加快建设一批基础设施、生态环境建设和民生工程建设项目，重点是加快交通、职业教育、农村道路、水利等基础设施和污水垃圾处理等项目建设；二是抓住国家鼓励产业升级、支持科技创新的政策，加快经济结构调整，抓紧上马一批高起点、高水平的产业项目。尤其是来宾市五大支柱产业项目，加快产业升级，构建来宾市现代产业体系。 --抓住重点、难点工作不放松。一是全力推进我市中央新增1000亿元所安排的98个项目的建设。加快项目前期工作，2月份前全部要求开工建设，形成实际工作量。加强投资和项目管理，如期完成建设任务；二是尚未开工建设的垃圾、污水处理项目要在3月底前完成所有前期工作，6月份开工建设；三是继续抓好以城北区、华侨投资区和工业园区为重点的城市基础设施项目建设。加快城市交通网络体系建设，推进桂中大道延长线等新城区路网建设进度。启动实施“引水入城”项目，加快市人民医院迁址、来宾高中等项目建设进度，加大市直部门办公楼及商业房地产开发建设力度，尽快使新城区形成规模、跃上档次。 |
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