根据《广西壮族自治区人民政府关于印发2009年政府工作主要目标任务督查方案的通知》（桂政发〔2009〕7号）要求，为认真贯彻落实自治区《政府工作报告》提出的各项目标任务和全区经济工作会议确定的工作目标，强化各级各部门责任意识和服务意识，实现我市经济社会又好又快发展，确保各项工作尽快启动、落实和圆满完成，确保督查工作有力有序有效地开展，结合我市实际，特制定如下督查制度和督查实施方案。
　　
　　一、指导思想和工作目标
　　
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和自治区“扩内需、促增长”的政策要求，以“项目建设年”和“服务企业年”为载体，以完成我市1180亿元固定资产投资任务为重点，全面开展效能监察、廉政监察和执法监察，切实提高各单位工作效率，确保各县（区）、各管委会、各有关部门全年工作目标保质保量完成。
　　
　　二、督查范围
　　
　　（一）自治区《政府工作报告》提出的12项重要任务，即：扩大投资规模，增强投资对经济的拉动；推动产业优化发展，加快工业结构优化升级；切实加强“三农”工作；扩大社会需求，发展现代服务业；全面推进广西北部湾经济区开放开发，统筹推动区域协调发展；扩大开放合作；深化各项改革；增强自主创新能力；贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策；切实抓好节能减排，促进人口、资源、环境协调发展；切实保障和改善民生，加快发展社会事业；加强民主法制建设等情况。
　　
　　（二）我市2009年全社会固定资产投资1180亿元任务完成情况。
　　
　　（三）自治区层面统筹推进新开工9项、预备开工9项、续建31项、竣工投产或部分投产5项等重大项目建设情况。
　　
　　三、督查内容
　　
　　（一）自治区《政府工作报告》提出的12项重要任务检查内容：对应的各相关责任部门对完成各项任务采取的措施、方法、步骤和成效等情况。
　　
　　（二）我市2009年全社会固定资产投资1180亿元任务和自治区层面统筹推进项目建设检查的内容：
　　
　　1、领导重视情况：各县（区）、各管委会、各部门主要负责人是否亲自主抓项目建设的落实；是否健全工作机制，成立专门领导小组开展工作，是否明确各项工作具体任务的负责人。
　　
　　2、工作措施情况：各县（区）、各管委会、各部门是否及时制定落实2009年全社会固定资产投资1180亿元任务和自治区层面统筹推进项目建设工作方案，是否将目标任务层层分解下达各部门、单位，是否明确了完成任务的时限和责任人；是否采取超常规的方式、举措、力度，组织推进项目建设的落实。
　　
　　3、项目建设资金落实情况：财政部门是否制定资金分配、拨付、使用和管理的办法；是否按规定及时拨付资金；地方和项目单位的配套资金是否足额到位，资金管理使用是否做到了公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况。
　　
　　4、项目审批落实情况：各县（区）、各管委会、各部门是否建立联合审批制度，研究加快审批的可行措施和办法；发改、国土、环保、规划、林业、水利和有关行业管理部门是否主动指导项目业主申报有关审批材料，是否及时有效办理相关手续。
　　
　　5、项目履行基本建设程序情况：项目是否履行国家有关项目审批、核准、备案程序，是否严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定；是否严格按照项目法人责任制、工程质量和安全生产领导责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理。
　　
　　6、督查机制建立情况：各县（区）、各管委会、各部门是否组建督查机构，制定督查方案，明确责任追究办法，并认真开展督查工作。
　　
　　7、各县（区）、各管委会、各部门是否认真研究工作中存在的问题、并及时组织力量限时给予解决。
　　
　　8、各县（区）、各管委会、各部门是否按要求及时报告工作进展情况，是否存在弄虚作假的行为和现象；国家机关及有关单位工作人员是否存在组织不力、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法问题。
　　
　　四、督查方式
　　
　　督查活动主要采取实地查看为主、书面汇报为辅的方式进行，必要时可采用暗访方式。

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南宁市人民政府关于印发2009年政府工作主要目标任务、三项指标督查制度和督查实施方案的通知

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