【法规名称】
【颁布部门】 酒泉市政府
【发文字号】 酒政办发[2010]61号
【颁布时间】 2010-04-08
【实施时间】 2010-04-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 504370 什么是编号？
【正 文】
第3页 酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知
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[接上页] 其他行业：风电、机械、邮政、林业、农牧、旅游、教育、电力等行业要紧密结合各自实际，加强安全监管工作，深化安全生产专项整治，认真开展以生产安全和公共安全为主要内容的宣传教育活动，着力排查安全隐患、清除不安全因素，不断提升业内单位的整体安全水平。 （二）加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为。 1、继续开展以打击非法违法行为为重点的安全生产执法行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后继续违规生产经营、超层越界、尾矿库违规排放、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定的7类严重非法违法行为。同时，加强跟踪执法力度，坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，确保执法效果。打击非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移后继续进行非法生产、经营、建设等行为。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每起事故。 2、进一步落实安全生产执法和“打非”工作责任。各县（市、区）要加强安全生产执法工作的组织领导，安委会成员单位要建立联动机制，明确职责分工，强化配合协作，加强安全监管。同时，要充分发挥社会监督作用，对群众举报的各类非法违法行为，核实准确后及时查处，并向社会公开曝光。 （三）落实安全责任，严格问责制度。 1、各级政府要认真落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》（省政府令第60号），全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，主要负责人对安全生产负总责，将安全生产与经济社会工作同规划、同部署、同推进、同考核，定期分析安全生产形势，研究重大问题，制定解决办法和措施。各分管负责人对分管领域和部门的安全生产工作负责，乡镇（街道）有关负责人对本区域内管辖单位的安全生产负责，督促安全生产各项措施全面落实到位。 2、各级职能部门要进一步落实监管责任，制定和落实安全生产工作措施。特别是具有安全生产行政审批事项的部门，要严格行政许可，明确审批责任，严把市场准入关，加强生产经营单位安全生产状况评估和分类管理，落实新、改扩建项目工程“三同时”制度，针对薄弱环节和重点企业的安全状况，制定安全生产检查制度，确保安全生产检查标准化、程序化、规范化。 3、各乡镇（街道）基层单位要以建立健全安全监管机构、配备专职安全监管人员为重点，逐步建立起“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的基层安全监管体系，不断扩大基层安全监管覆盖面，提高基层安全监管的针对性和有效性。 4、各生产经营单位要认真贯彻《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号），健全完善生产经营单位安全生产管理责任体系，加强安全管理；健全完善安全生产保障责任体系，不断改善生产条件，健全完善安全生产岗位责任体系和相应的激励约束机制，提高管理水平。 （四）加强安全基础工作，不断提高安全保障水平。 1、做好安全生产“十二五”规划编制工作。要在全面完成安全生产“十一五”规划目标任务的基础上，抓紧研究制定全市安全生产“十二五”规划，并将其纳入全市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。在明确“十二五”期间全市安全生产工作目标、主要任务的同时，确定一批促进安全生产发展的重点建设项目。进一步理顺安全生产项目和资金的管理渠道，加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，落实各级政府和相关企业的配套资金。 2、坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术研发，集成转化推广一批先进适用的安全生产技术和装备。支持安全生产重大信息化项目，提高信息化水平。把安全科技进步作为结构调整、产业升级的重要内容，加快科技示范工程建设，在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，培训一批有示范引领作用的项目。 3、推进企业安全生产标准化建设。要认真总结近年来标准化试点工作经验，完善考核体系和奖惩制度，研究制定安全标准化配套措施，把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先、保险费率等相结合，制定相应激励政策，充分调动企业积极性，全面推动安全生产标准化。各级安全监管部门和工会组织要加强对企业安全标准化活动的指导和监督检查，认真抓好总结推广工作，大力推进标准化建设。要鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作水平。 |
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