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【法规名称】 
【颁布部门】 徐州市政府
【发文字号】 徐政办发[2010]45号
【颁布时间】 2010-04-07
【实施时间】 2010-04-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 504777  什么是编号?
【正  文】

徐州市政府办公室关于印发全市深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知


  各县(市)、区人民政府,徐州经济技术开发区、新城区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位:
  
  《全市深入开展化工生产企业专项整治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
  
  
全市深入开展化工生产企业专项整治工作方案
  
  

  
  根据省委、省政府的工作部署,我市自2006年10月起,开展了化工生产企业专项整治活动,取缔关闭了一批非法生产企业,改造提升了一批装备落后的化工生产企业,化工行业整体技术装备水平有了明显提升,集中整治取得阶段性成果。按照《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》(苏政办发[2010]9号)精神,为进一步巩固我市化工生产企业专项整治成果,彻底消除安全和污染事故隐患,促进化工行业持续健康发展,市政府决定自现在起至2011年底,在全市范围内深入开展化工生产企业新一轮专项整治。特制订如下工作方案:
  
  一、工作目标
  
  深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持标本兼治、重在治本,注重将专项整治与调整产业结构、推进技术进步、健全管理制度、强化日常监管等工作有机结合起来,进一步提高生产经营标准、行业准入门槛和从业资质要求,强化源头管理,严格监管措施,加大淘汰落后产能力度,积极引导化工企业入园进区。通过专项整治,有效控制和治理全市化工生产企业污染物排放,完善化工生产企业环保、安全管理机制,切实改善安全生产条件,优化产品和产业结构,促进产业集聚发展,全面提高全市化工行业安全、环保和产业发展水平。
  
  二、主要任务
  
  (一)加强源头管理,严格项目准入门槛。
  
  1.严格实施化工项目新建和改、扩建的行业准入管理,化工项目的核准(备案)由市投资主管部门负责。建立由投资管理部门牵头,环保、安监等部门参加的化工项目联合会审制度,实行严格的环保和安全审查。
  
  2.新建(含搬迁)化工项目,必须进入经市政府确认、环评经省环保厅批准的化工集中区,否则不予审批;环境基础设施不完善或长期运行不正常的化工集中区内的新、改、扩建化工项目不予审批。淮河流域地区新建化工项目,必须事先征得省环保厅同意。
  
  3.新建化工项目投资额不得低于5000万元(不含土地费用、不得分期投入),且需通过环保、安全和能耗等评估。
  
  4.依法严格限制在饮用水水源地上游地区建设化工项目,限制新建剧毒化学品、有毒气体类项目,原则上不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目,从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、有毒气体和涉及高危工艺的化工项目;禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的化工项目。
  
  5.新建危险化学品项目需经市政府批准,新设立剧毒化学品企业需报请省政府批准。
  
  6.化工集中区以外现有保留的化工生产企业,不得进行扩大生产规模、增加生产品种的扩能改造;在符合产业政策和排污总量不突破的前提下,在项目环评审批前征得省环保厅同意,可进行改善安全条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造。
  
  (二)完善设施建设,推进企业入园进区。
  
  1.加强化工集中区安全监管和规范化管理,建立健全安全、环保管理机制。各地对经市政府确认的化工集中区,要进一步完善基础配套条件,全面建成集中式污水处理厂及配套管网,新入区企业接管率达到100%;加强集中供热中心建设,满足集中供热条件的化工集中区,集中供热率要达到100%;化工集中区边界与居住区之间设置不少于500米的绿化隔离带。
  
  2.积极引导分散的化工生产企业逐步集中到符合土地利用总体规划和城市规划、符合产业定位、通过区域环评且环境、安全基础设施完善的化工园区或化工集中区。凡在主城区、居民集中区和饮用水水源保护区的化工生产企业一律搬迁,不能搬迁的,由企业所在地政府依法予以关闭。对位于城市中心区域的危险化学品生产企业限期搬迁,并确保搬迁安全。入园进区企业必须建设废水预处理设施,并做到“清污分流、一企两管”,危险废弃物全部安全处置。各地可根据城市发展要求,出台相关鼓励政策,加快主城区的化工生产企业搬迁退城、入园进区。
  
  (三)加大整治力度,加快淘汰落后产能。
  
  1.根据有关法律、法规、政策和标准规范,从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面,继续清理整顿各类化工生产企业,对违法违规设立、不符合安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工生产企业,要坚决予以关闭;对严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的落后生产工艺、技术装备和产品,要坚决予以淘汰。
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