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【法规名称】 
【颁布部门】 晋城市政府
【发文字号】 晋市政办[2010]74号
【颁布时间】 2010-04-01
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 505513  什么是编号?
【正  文】

晋城市人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见


  各县(市、区)人民政府,市直及驻市各有关单位:
  
  为充分发挥消费对经济增长的拉动作用,保持经济平稳较快发展,根据《山西省人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》(晋政办发〔2009〕50号),结合我市实际,经市人民政府同意,现提出搞活流通扩大消费的实施意见。
  
  一、完善农村流通网络,促进农村消费
  
  (一)加快农产品批发市场建设步伐
  
  加强农产品流通基础设施建设。从2010年起,支持我市纳入全国“双百市场工程”的2个县级农贸市场、纳入全省“双三十市场工程”的2个大型农产品流通企业和3个农产品批发市场升级改造,加强质量安全可追溯系统、冷链系统、物流配送系统、检验检测系统、安全监控中心、废弃物处理中心建设,加快形成流通成本低,运行效率高、吞吐规模大的农产品营销网络。同时,要在市区和各县(市)再扶持3-5个大型农产品流通企业和农产品批发市场的建设,促进农产品的流通。推进晋城粮食物流中心建设,搞活粮食流通,确保粮食安全。积极推动“农超对接”,2010年重点支持晋城市万德福连锁超市与晋城市惠民蔬菜专业合作社、阳城县惠农小杂粮专业合作社建立产销衔接机制。完善落实鲜活农产品和季节性化肥运输“绿色通道”政策,降低流通成本。
  
  (二)全面推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”和“放心粮油工程”建设
  
  继续扩大农村便利店覆盖面。2010年,再发展330个农家店(其中:“万村千乡市场工程”200个农家店,“新网工程”130个便利店),形成辐射全市70%以上行政村的农村商品流通网络,继续推进“放心粮油工程”建设,2010年,再发展80个“粮油放心店”,210个经销店。重点建设改造“三大工程”18个配送中心(其中:“万村千乡市场工程”和“新网工程”11个,“粮油放心工程”7个),支持配送中心信息管理系统建设,增加统一配送的商品品种,提高配送率。大力推动“一网多用”,进一步促进“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“放心粮油工程”与邮政、电信等网络的结合,在药品经营、文化娱乐、邮电通信等方面丰富经营品种,提高农村便利店综合服务功能。引导流通企业组织符合农民消费特点的简包装、低成本、质量好的产品进入农村市场,进一步扩大农村消费。
  
  (三)完善农业生产资料流通网络
  
  鼓励发展农资连锁经营,在六个县(市、区)各培育1个具有竞争力的大型农资连锁企业。支持大型化肥、农药生产企业在农村建立直营和特许经营网络,降低流通成本,减轻农民负担。鼓励大型农资流通企业与大型农资生产企业厂商联手,开拓市内外农资市场,扩大经营规模。落实国家农机具购置补贴政策。引导和鼓励农资流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务,促进农民生产性消费。
  
  (四)继续推进“家电下乡”和汽车以旧换新工作
  
  继续做好家电下乡、汽车(摩托车)下乡、汽车以旧换新政策宣传、业务培训、销售网点备案、补贴资金拨付等工作。加强监督管理和协调服务,鼓励家电销售企业完善销售网点和售后服务体系,提高销售网点覆盖率。规范家电市场秩序,严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为,确保下乡家电产品质量,促进农民放心消费。抓住国家政策调整的有利时机,广泛宣传有关政策,对符合条件的以旧换新的车主进行补贴,争取在2010年5月底以前,该换购新车的全部换购结束。
  
  二、加强便民服务体系建设,促进城市消费
  
  (五)实施社区商业“双进”工程
  
  围绕“便利消费进社区,便民服务进家庭”,加强便民服务网点建设,鼓励并引导零售、餐饮、洗染、美容美发、维修、摄影、休闲、保健、娱乐等居民生活服务业加快发展。促进大众化餐饮发展,建设餐饮美食街、餐饮特色街等城市大众化餐饮街区,大力发展送餐外卖、团体供餐、社区餐饮、特色风味等大众餐饮业务。着力推进“放心早餐工程”建设,从2010年到2011年,重点在县(城)以上地区建设1-3个主食加工配送中心和30-50个便民早餐网点,解决城镇居民吃早餐难的问题。实施标准化菜市场示范工程,重点对工矿区和城市社区的菜市场进行标准化改造,2010-2011年每年在市区建设和改造3个标准化菜市场,从较大范围提升菜市场的管理和服务水平,为居民提供安全便利的消费环境。
  
  (六)完善再生资源回收网络体系
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