【法规名称】
【颁布部门】 云南省政府
【发文字号】 云政发[2008]234号
【颁布时间】 2008-11-20
【实施时间】 2008-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 508840 什么是编号？
【正 文】
云南省人民政府关于加强非煤矿山和尾矿库安全生产工作的实施意见
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各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 为加强非煤矿山和尾矿库安全管理，有效防范重特大非煤矿山和尾矿库生产安全事故的发生，2008年9月28日，省人民政府第11次常务会议专题研究了我省非煤矿山和尾矿库安全生产工作，并对加强非煤矿山和尾矿库安全生产工作提出了要求。根据省人民政府第11次常务会议精神，现就加强非煤矿山和尾矿库安全生产工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。 一、高度重视非煤矿山和尾矿库安全生产工作 省委、省政府历来高度重视安全生产工作，不断采取有效措施，加强非煤矿山和尾矿库安全生产，非煤矿山和尾矿库生产安全事故起数和死亡人数持续下降，实现了非煤矿山和尾矿库安全生产形势稳定好转。但是，由于我省非煤矿山和尾矿库数量多，规模小，安全基础薄弱，内部安全管理不到位，专业技术人员匮乏，从业人员素质低；重效益、轻安全的现象严重，违法违规行为屡禁不止，安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻。各地、各有关部门要充分认识我省非煤矿山和尾矿库安全生产工作任务的艰巨性，充分认识当前做好非煤矿山和尾矿库安全生产工作的重要性和紧迫性，坚决按照国家和省的部署，切实抓好非煤矿山和尾矿库安全生产工作。要深入贯彻落实《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》（云政发〔2008〕85号）、《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》（云政发〔2008〕178号）和《云南省人民政府关于印发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的通知》（云政发〔2008〕187号）等要求，切实加强领导，明确责任，加强隐患排查治理，坚决防范重特大非煤矿山和尾矿库生产安全事故发生。 二、认真落实省、州（市）、县（市、区）三级监管责任和生产经营单位主体责任 按照“企业管理、属地监管、分级监控”相结合的原则，根据非煤矿山和尾矿库的大小、危险程度，实行省、州（市）、县（市、区）分级监控，明确监控责任。库容大于100万立方米、危险程度较高的尾矿库，由省安全生产监督管理部门负责监督管理；库容大于10万立方米、小于100万立方米的尾矿库，由州（市）安全生产监督管理部门负责监督管理；库容小于10万m3的尾矿库，由县（市、区）安全生产监督管理部门负责监督管理。各级负有矿山安全生产责任的相关部门要密切配合，全面落实各项相关责任。按照“谁使用，谁受益，谁治理”的原则，落实非煤矿山和尾矿库各生产经营单位的安全生产主体责任。 三、建立健全对各级人民政府和生产经营单位安全生产工作的挂牌督办制度 省人民政府对州（市）人民政府安全生产工作实行挂牌督办，重点对不重视安全生产工作的、不履行安全生产政府监管责任的、发生重特大事故的、存在重大安全隐患且整治行动迟缓和安全生产任务较重的州（市）人民政府的安全生产工作实行挂牌督办。各州（市）人民政府对各县（市、区）人民政府安全生产工作实行挂牌督办。各县（市、区）人民政府对各乡（镇）人民政府安全生产工作实行挂牌督办。对存在安全隐患的非煤矿山和尾矿库一律实行省、州（市）、县（市、区）三级人民政府挂牌督办。 四、严格执行采选业准入条件和国家的产业政策 为尽快改变我省选矿厂和尾矿库“多、小、差、乱”、技术水平和安全管理水平低的现状，必须严格执行采选业准入条件和国家的产业政策。由省发展改革委牵头，相关部门配合，研究建立健全我省采选业市场准入条件，报省人民政府发布施行。今后矿山和采选厂建设，相关部门要严格进行立项审批和安全设施设计审查，严把市场准入关，严格执行安全设施“三同时”制度，避免重复建设。要采取积极的政策措施引导选矿企业进行兼并重组，在矿区集中的地方，要兼并一批，关闭一批。由技术力量雄厚、安全管理水平高的大型企业兼并小矿山、小选厂，促进规模化、规范化，提高安全生产水平。由省国土资源厅牵头，环保、安监、发展改革、工业经济、水利、林业、工商等部门配合，对现有小矿山、小选厂的生产和建设进行专项整治，对不符合采选业准入条件和国家产业政策的选矿厂要采取相应措施。 |
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