【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2010]99号
【颁布时间】 2010-08-27
【实施时间】 2010-08-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 510355 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府办公厅关于进一步加强全省技防体系建设与应用工作的意见
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各市、县人民政府，省人民政府有关部门： 加强技防体系建设与应用是构建社会综合防控体系、提高社会动态管控能力的重要举措，在社会治安复杂化、犯罪活动智能化的形势下，能够有效提升政府应急管理和公安机关打防管控能力。近年来，全省广泛开展以视频监控为主的技防体系建设，初步形成了覆盖全省公共区域、交通要道、治安热点的技防网络，在预防、打击和控制犯罪等方面发挥了重要作用，有效提高了群众安全感。但是，我省技防体系覆盖面总体不足，一些影响社会稳定的治安热点和治安乱点没有得到有效覆盖，全省技防体系建设与应用机制还不健全，技防体系建设亟待加强。为贯彻落实省委、省政府关于建设平安河南的工作要求，进一步提高全省技防体系建设与应用水平，经省政府同意，现提出以下意见： 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合平安创建活动，通过增点补面、共建共享、互联互通，构建全省一体化的技防体系，促进技防体系在保障人民群众安居乐业、维护社会和谐稳定方面发挥更大作用。 （二）总体目标。进一步规范技防体系建设，整合社会技防资源，促进全省技防体系特别是视频监控系统资源共享，不断提高综合应用水平，扩大技防体系覆盖面，实现“看得清、控得住、调得快、查得出”的技防应用目标；坚持“需求为导向、应用为核心”，建立技防体系建设与应用工作机制，为全面提升政府应急管理能力、社会综合治理水平和公安部门打防管控能力服务。 二、主要任务 （一）扩大技防体系覆盖面。开展全省技防体系大普查，查找监控盲区，增加视频监控点位，实现对全省“三区三口”（案件多发区、商业金融集中区、人口集中的住宅小区和重点道路交通口、城市出入口、重点单位门口）的视频监控全覆盖。进一步加强重点区域、重要部位和治安热点、乱点的视频监控系统建设，逐步实现全省视频监控系统重点区域全摄入、重要部位全覆盖，织密技防网络；加强重点单位、居民小区等社会面技防建设，推进社会面技防资源从“零散分布”向“连线成面”发展；调整并规范农村技防产品，不断推动视频监控系统向农村扩展，提高农村技防体系覆盖率和建设水平；推动警用车辆、金融单位车辆、公共营运车辆等重点车辆应用卫星定位系统、无线监控报警系统等技防产品，不断推进社会报警服务业发展，逐步实现省、市、县三级公安技防平台对社会技防信息的管理。 （二）构建三个防控网络。一是建成覆盖省、市、县际出入口、重点道路交通口、案件多发区、商业金融集中区等公共区域的公安技防网，在省、市、县三级公安部门建设监控中心，推进公安部门各级监控中心联网，做到资源共享，实现对全省公共区域的全动态监控。二是建成覆盖市、县（市）城区要害部位、重要商铺、居民小区等治安敏感部位的社会技防网络，因地制宜建设区域性监控中心，根据实际需求，有序推进社会技防网与公安技防网联网。三是建成覆盖乡镇出入口、过境国道、省道以及重点单位的视频监控网络，提高农村多级联网报警、电话智能报警等技防设施的入户率，形成农村技防网络。 （三）建设四级监控平台。以公安视频监控网络为基础，以各级公安监控报警系统为平台，建成省、市、县、乡四级视频监控系统平台，各级平台间的互联以现有公安网络为主，自建或租用线路为辅。省、市两级平台要具备对下一级平台进行管理、调用和可视化指挥的功能；市、县两级平台要具备对本地视频监控系统的监控管理、报警管理、存储管理、警用地理信息管理、集成业务管理、网络与设备管理、用户管理、日志管理、无线监控管理等功能；乡级平台要具备对本辖区技防体系的联网报警、日常管理与应用功能。 （四）推进技防体系整合。加强并规范全省技防体系建设，推进全省技防体系“大整合、大联网”工作。一是整合三个技防网络和四级监控平台，实现全省技防网络的互联互通，逐步建立覆盖全省的“纵向贯通、横向集成”的一体化技防体系。二是整合政府各部门视频监控系统。市、县级政府有关部门要在满足本部门需求的基础上，按照资源共享的原则，对视频监控系统进行联网，实现与各级政府应急指挥平台的互联互通。三是整合公安视频监控系统与业务系统。省、市、县三级公安视频监控系统平台要与公安接处警系统、指挥中心、交管系统等公安业务系统进行整合并预留接口，逐步实现与警用地理信息、卫星定位等信息系统的集成挂接。社会技防资源以及其他部门技防资源接入公安技防网时，要按照公安部的要求采取必要、规范的安全措施。 |
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