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[接上页] 加强对服务业的引导和扶持。认真落实全省第三次旅游发展大会的部署,抓住旅游旺季到来的有利时机,继续搞好“大美青海”宣传活动,拓展客源市场,努力消除年初以来突发事件对全省旅游业产生的不利影响。围绕全省旅游发展的重点地区和线路,加快旅游景区、景点的建设,做好旅游线路的开发、策划和宣传工作,不断拓展旅游业发展空间。清理和整顿旅游业市场,规范市场行为,提高旅游业服务水平,着力打造旅游品牌。进一步完善服务业发展的政策支撑和引导机制,改善服务业发展环境。积极培育文化、旅游、健身等新的消费热点,满足城乡居民多层次多样化的消费需求。 (三)全力以赴抓好固定资产投资,增强投资对经济增长的持续拉动力。 下大力气抓好重点项目建设。抓住当前进入施工“黄金”期的有利时机,强化时间观念和效率观念,明确责任,加强协调,全力做好重点项目所需原材料、燃料的供应保障工作,确保重点项目建设的顺利实施。加快建设进度,力争西宁至官厅750千伏输变电、兰青铁路增建二线、柴木铁路等项目年内竣工或主体工程基本建成;引大济湟调水总干渠、湟水北干渠扶贫灌溉一期、退牧还草、丹拉国道西宁西过境线、西格段增建二线、三江源民用机场等续建项目要在保证质量和安全的前提下,抢工期、抓进度,确保按预定目标推进;果洛州通电工程、羊曲水电站、石头峡水电站、750千伏西宁至永登二回线路等新开工项目,要认真落实各项建设条件,确保早日开工。 全力推进工业项目实施进程。着力抓好乌兰煤化工一期、青海铝业2.3万吨阴极等项目的达标达产工作,确保充分发挥生产能力。抓好1万吨碳酸锂、肯得可克铁矿开发、亚洲硅业多晶硅、1000吨单晶硅等项目建设,争取年内建成投产。加快东西台锂钾硼资源开发、青海复合肥项目、碱业二期、格尔木60万吨甲醇、平安高精铝板带、10万吨电锌、黄河公司多晶硅、1万吨电解铜箔等一批重大工业项目建设,争取早日形成生产能力,增强工业发展后劲。认真做好能源供需对接和平衡工作,加大煤炭资源勘查开发力度,统筹兼顾燃料、发电、炼焦和化工等环节,合理配置煤炭资源。抓好新电源项目的谋划,争取早日实施,努力扩大电力生产规模,缓解未来几年的电力供求矛盾。根据电力供应能力,合理规划和布局载能工业项目建设,实现电力工业和用电工业的协调发展。 积极做好项目资金的筹措和落实工作。紧紧围绕国家资金投向和安排重点,重点抓好已上报项目、灾后恢复重建及藏区专项等资金的争取落实工作,力争今年争取各类资金总量超过去年。努力克服银根紧缩带来的困难和压力,多渠道加强与相关金融机构的合作,加强与开发银行的衔接和沟通,及早落实政府信用开行贷款资金,重点支持政府投资的公益性和重大基础设施项目建设。科学合理安排省级预算内建设资金,支持符合国家政策导向,能够增强经济发展活力的生产经营性项目和基础设施、生态建设及社会事业等方面的项目建设。继续做好项目投资计划的组织下达工作,对符合条件的项目,及时安排下达资金计划,确保建设资金当年发挥效益。抓好上半年各项招商活动已签约项目的跟踪落实工作,提高招商引资成功率。 加强项目前期工作。抓紧开展2009年的项目筛选和计划草案编报工作,为项目的争取和落实打好基础;及早安排落实明年重点项目的筛选和各项前期准备工作,保持重点项目的有序接替。加快进度,积极做好750千伏西宁至格尔木输变电工程、黄河沿岸综合开发、曹家堡机场扩建、支线机场、格尔木至敦煌铁路等重大项目的规划和前期工作,落实项目审批条件,为保持“十一五”后期及“十二五”期间投资的持续增长打好基础。 (四)做好财政金融工作,保证重点支出和资金需求。 继续做好财政增收工作,加大税收征管力度。加强对重点地区、企业、领域和税源的税收征管,确保税收征管质量、效益与经济增长同步协调。进一步清理各类欠税和税收优惠政策,把应收税收收上来,防止收入出现大起大落。抓好非税收入的征收和管理,规范土地出让收支。在试点的基础上,尽快全面建立国有资产经营收益的征收制度,对盈利水平高、自我发展能力强、价格涨幅大的行业和企业扩大征收范围,提高征收标准,努力扩大我省财政收入总量。加快支出进度,保证重点支出需要。严格审核专项资金,在保证重点支出需要的同时,进一步调整优化支出结构,大力压缩会议费、接待费、购车费、出国费和楼堂馆所建设维修等一般性支出。 |