【法规名称】
【颁布部门】 国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)
【发文字号】 人口发规函[2010]202号
【颁布时间】 2010-09-14
【实施时间】 2010-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 514359 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家人口计生委关于开展人口发展“十一五”规划终期评估工作的函
|
[接上页] 三、评估的主要内容 （一）外部环境分析和发展目标进展情况。 1、外部环境分析：宏观经济形势、社会发展状况、资源环境状况、经济社会管理体制改革、政策环境变化对人口发展及工作带来的有利或不利的影响。 2、定量指标：人口总量、出生缺陷发生率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率，国民受教育年限、贫困发生率、出生人口性别比、城镇化率。 3、定性指标：生育意愿、基本医疗保健服务，九年制义务教育，劳动就业，社会保障体系，城乡间、区域间发展差距，人居环境。 （二）主要任务落实情况。 1、综合运用经济社会发展政策，确保低生育水平稳定。 要点：总和生育率、出生率、出生符合政策率、综合避孕率的基本情况；人口目标管理责任制执行和改革、人口和计划生育利益导向政策体系建设、人口和计划生育社会管理和公共服务体系建设、流动人口计划生育服务管理体制建设、相关部门或相关经济社会政策对稳定低生育水平的支持和衔接情况。 2、提高出生人口素质，着力解决人口结构性问题。 要点：出生缺陷发生基本状况，孕前免费优生健康检查项目试点情况；出生缺陷三级预防体系的建设情况，住院分娩和母乳喂养情况，影响出生缺陷的重要危险因素基础研究进展情况，婴幼儿早期教育、独生子女社会行为教育培养进展。出生人口性别比的基本状况，出生性别比综合治理工作机制、法制建设、利益导向、“两非”打击、综合监管制度建设情况。人口老龄化进展，城乡居民养老保障制度、养老服务体系、老年产业、老年社会化服务制度建设情况。 3、坚持教育优先发展，充分开发人力资源。 要点：素质教育进展情况，九年制义务教育、中等职业教育发展状况，高等教育质量情况；农村劳动力转移状况，新型农民科技培训和农村劳动力转移培训情况和政策支持情况；现代教育体系、学习型社会建设进展。 4、统筹城乡、区域协调发展，引导人口有序流动和合理分布。 要点：主体功能区规划、人口发展功能区等有关人口空间分布研究和规划工作进展；人口城镇化和人口流动、空间分布变动情况和态势；主要都市圈和新型城市群发育状况以及对引导人口合理聚集作用发挥情况；人口流动制度、政策、管理服务体制改革进展；资源型城市和资源枯竭型城市人口与发展问题解决进展。 5、发展公共卫生、妇女儿童和社会福利事业，促进社会和谐与公平。 要点：以预防为主的公共卫生服务体系建设进展；医疗卫生体制改革进展；《中国妇女发展纲要（2001-2010）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010）》目标的进展；残疾人参与社会生活的物质条件和精神环境改善情况；社会救助体系、扶贫政策、就业和社会保障体系建设进展；贫困人口变化情况，扶贫开发工作推进情况。 （三）保障措施建设情况。 1、对人口发展工作的领导体制建设情况。 要点：各级党委政府对统筹解决人口问题的重视程度；人口规划、政策、人口服务管理制度统筹协调情况；人口宏观调控体系和人口工作综合治理机制建设情况；人口目标管理责任制改革和完善情况。 2、人口与发展综合决策支持系统建设情况。 要点：重大人口发展问题研究进展；人口发展指标体系和宏观调控政策进展；人口与发展综合决策支持系统和监测评估体系建设进展，全员人口信息库和流动人口信息化建设进展，部门间、区域间人口信息共享机制建设进展。 3、人口发展的社会管理和公共服务体系改革情况。 要点：人口发展领域的法制建设情况；人口发展领域的依法行政推进的进程；人口发展领域的社会管理体制改革进展；人口服务管理机构建设情况，基层人口综合服务管理的改革进展。 4、优先投资于人的全面发展的公共财政投入体制建设情况。 要点：人口发展领域财政支出结构变化情况；人口和计划生育财政投入状况和人均投入水平；对农村、中西部和贫困地区人口发展的政策支持和资金扶持力度；人口发展领域社会投入情况。 5、人口发展规划监测与评估机制建设情况。 要点：地方和各部门对人口规划的宣传、重视情况；国家人口规划、地方人口规划、年度人口计划和年度工作计划联系情况；规划项目和政策的落实机制建设情况；规划监督评估机制建设情况。 （四）“十二五”人口发展思路举措建议。 要点：对“十一五”人口发展工作中存在的主要问题进行概括，对好经验和好做法进行总结；“十二五”乃至更长期人口发展工作的重点和难点问题分析；“十二五”时期人口发展思路、目标建议；“十二五”重大改革政策举措的建议。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！