【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2010]164号
【颁布时间】 2010-09-10
【实施时间】 2010-09-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 514852 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于印发开展旅游标准化试点创建旅游标准化示范省实施方案的通知
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各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构： 今年6月，我省被国家旅游局确定为唯一的首批全国旅游标准化试点省。为圆满完成各项试点工作任务，加快创建旅游行业品牌，增强全省旅游产业竞争力，经省政府同意，现将《开展旅游标准化试点创建旅游标准化示范省实施方案》印发你们，请认真组织实施。 开展旅游标准化试点 创建旅游标准化示范省实施方案 为稳步推进全省旅游标准化试点工作，积极创建旅游标准化示范省，根据《国家旅游局关于确定首批全国旅游标准化试点单位的通知》（旅办发〔2010〕85号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以把旅游产业培育成为人民群众更加满意的现代服务业为目标，以“完善制度、强化支撑、突出重点、形成亮点、纵向协调、横向联合”为思路，全面贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），紧紧抓住创建“全国旅游标准化示范省”的契机，充分发挥旅游标准化手段的关键性基础作用，进一步提高旅游产品质量，培育旅游产业品牌，加快推进旅游线路统筹，提升旅游服务水平，转变旅游产业发展方式，提升旅游产业核心竞争力，为全省旅游业“三年提升计划”和地震灾区“新五大旅游行动”夯实基础，为建设西部旅游经济高地作出贡献。 二、工作目标 通过两年试点，力争在旅游标准化工作推动方式上有创新，在旅游标准体系建设上有深化，在旅游标准实施效果评估上有突破，在旅游标准化试点工作上有新经验，在促进旅游产业发展上有新成效，为全国旅游标准化工作做好示范，为兄弟省（区、市）旅游标准化工作提供借鉴。 到2012年，基本形成“政府主导、部门配合、上下联动、多元参与”的工作机制；建立省级旅游标准化试点体系，培育旅游标准化示范市（州）5个、旅游标准化示范县（市、区）10个、旅游标准化示范企业50个；逐步构建全省旅游标准体系，编制全省旅游标准化发展规划，新增地方标准20部，市（州）区域性地方标准30部，企业标准30部；逐步培养一支旅游标准化人才队伍，试点期间开展培训5000人次；逐步形成完善的标准化旅游产品体系，新增100家a级旅游景区、20家休闲度假旅游区、100家星级饭店、100家绿色饭店、100家等级旅行社、50家特色旅游商品购物点、500家星级农家乐/乡村酒店、30个乡村旅游与休闲农业示范县（市、区）、100个乡村旅游与休闲农业示范乡（镇）、200个乡村旅游与休闲农业示范村、500个乡村旅游与休闲农业示范点。 三、试点内容及工作阶段 （一）启动阶段：2010年9月－2010年10月。拟定工作方案，组建工作机构，进行总体动员等。召开创建旅游标准化示范省启动大会，传达国家旅游局旅游标准化试点工作主要精神，部署全省试点工作。 （二）实施阶段：2010年11月－2011年10月。构建试点支撑体系、旅游标准化体系、旅游标准实施体系，加强试点工作宣传，建立定期报告制度。 1.构建旅游标准化试点支撑体系。主要包括试点支撑、人才支撑和制度支撑3个方面。（1）试点支撑。通过大力实施“四川省旅游标准化试点”工程，搭建横向从政府到企业，纵向从省到市（州）、县（市、区）的试点体系，努力形成点面结合、以点带面、协调推进的良好局面。优先考虑在中国最佳旅游城市、中国优秀旅游城市、中国旅游强县、首批四川省乡村旅游示范县（市、区）及四星级以上饭店、4a级以上旅游景区、部分等级旅行社、部分特色旅游商品购物点中进行试点。（2）人才支撑。通过举办全省旅游标准化培训及阶段性工作会议等方式，普及全省旅游行业旅游标准观念，提高旅游标准意识，增强旅游标准技能，培养一支理论成熟、技术过硬、经验丰富的旅游标准化人才队伍。（3）制度支撑。通过制定《四川省旅游标准工作管理办法》、《四川省旅游标准化试点评价体系》等，对全省旅游行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范，建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系。 2.构建完善的旅游标准化体系。主要通过制订系列旅游标准，对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范；宣传系列旅游标准，扩大标准的社会认知度和影响面；实施系列旅游标准，达到提升旅游产业要素品质和增强旅游产业核心竞争力的目的。（1）标准普查。对全省各级各类涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行标准普查。（2）建立框架。根据标准普查情况，参考《全国旅游标准化发展规划》（2009－2015）和《全国旅游业标准体系表》，结合我省实际编制《四川省旅游标准化发展规划》和《四川省旅游标准化体系表》。（3）制定标准。按照我省旅游业标准体系，制定涵盖旅游业基础标准、旅游业工作标准、旅游业要素系统标准和旅游业支持系统标准等20部地方标准。（4）标准实施。围绕“三年提升计划”和地震灾区“新五大旅游行动”，狠抓旅游业国家标准、行业标准及地方标准的贯彻实施，提高我省旅游行业品牌含金量。 |
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