【法规名称】
【颁布部门】 本溪市政府
【发文字号】 本政办发[2010]134号
【颁布时间】 2010-09-14
【实施时间】 2010-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 516290 什么是编号？
【正 文】
第2页 本溪市封山禁牧专项整治工作实施方案
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[接上页] 五、工作要求 （一）加强组织领导，层层分解任务。封山禁牧实行县（区）、乡（镇）、村主要领导负责制，并将封山禁牧任务层层分解落实，采取县（区）政府领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村干部和护林员包养殖户的责任管理机制，签订责任书。各县（区）、乡（镇）政府要成立相应的组织机构，把工作责任落实到人头。各有关单位要密切配合，提供必要的资金和物资保障，按照要求做好宣传整治工作，切实抓出成效。各县（区）每季度至少要组织一次封山禁牧工作检查，并有检查记录凭证；每季度至少要召开一次封山禁牧工作例会，研究解决封山禁牧中出现的问题；各督导组要对包片乡（镇）每季度至少开展一次督导活动，了解工作进展情况、收集工作信息。 （二）组建管理队伍，加大管理力度。市、县（区）要成立由森林公安、林政资源部门及有关部门人员组成的封山禁牧稽查大队，稽查大队人员由林业部门统一管理、统一培训，承担本地封山禁牧的稽查和监督任务。稽查大队要按区域划分好巡逻稽查组，确实做到巡到位、盯得住、无死角、全时段的工作目标。森林公安机关要发挥封山禁牧稽查大队的主力军作用，严格按照《规定》查处破坏林业资源、毁坏林木和损坏封山禁牧标志等各类违法行为，有条件的地区要在重点部位和山口、路口、村口设立监控系统，充分发挥科学技防作用。同时，市、县（区）设立举报电话（市、县的举报电话为12119），随时受理举报案件。 在封山禁牧工作中，各县（区）林业局要对本辖区内符合执法条件的乡（镇）林业站进行委托执法，最大限度地加大对违规放牧行为的打击和惩处力度。乡（镇）林业站在实施委托执法过程中要自觉接受县（区）林业局的执法监督和指导，严格按照执法程序、执法标准和自由裁量权幅度进行处罚。同时，对群众反响较大的林区，要切实加强疏导教育，做好思想疏通工作，坚决杜绝突发性和群体性事件发生，确保林业秩序稳定。 （三）广泛宣传发动，形成舆论氛围。封山禁牧工作具有很强的政策性和广泛的群众性，涉及广大饲养户的切身利益。各县（区）政府及有关单位要从生态保护的大局出发，广泛宣传封山禁牧的重要意义以及此项工作的重要性和迫切性，充分利用电视、报纸、传单、标语、宣传车、设置永久性标志等形式，深入乡（镇）、村屯，对禁牧工作进行专题宣传、集中宣传。 （四）加强监督机制，严格落实责任。各地封山禁牧执法部门对违反《规定》的一切违法活动要严肃查处，对性质恶劣、影响极大的案件予以公开通报。同时，各级林业行政主管部门要通过电话、网上信箱等形式接受群众监督，防止个别乡（镇）在落实封山禁牧工作中存在“名禁牧，实收费，搞创收”，以及搞暗箱操作、人情关系、借机敛财、粗暴过激等现象。在此次专项行动中，各级纪检监察部门、纠风部门要对上述问题加大预防、调查、处理力度，对有上述行为的相关人员和单位，要给予必要的党纪政纪处分。对在封山禁牧管护工作中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。 附件： 本溪市封山禁牧工作领导小组成员名单 组 长：高升平 副市长 副组长：范立新 市政府副秘书长 林 茂 市林业局党组书记、副局长 孟宪森 市畜牧兽医局局长 成 员：谢 宏 市发展改革委副主任 曲再清 市公安局副局长 闫立伟 市财政局副局长 李乃涛 市国土资源局副局长 杨庆丰 市农委副主任 张 健 市水务局副局长 邓伟儒 市林业局副局长 马 俊 本溪日报社副总编辑 荀广才 本溪广播电视台副台长 刘忠义 市畜牧兽医局副局长 于兆明 市森林公安局局长 领导小组办公室设在市林业局，负责日常工作，办公室主任于兆明（兼）。 |
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