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各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位: 2010年中秋节、国庆节(以下统称“双节”)将至,第16届广州亚运会、残运会(以下统称亚运会)即将来临,全市安全生产进入关键时期。为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《重庆市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(渝府发〔2010〕93号)精神,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,确保全市安全生产形势持续稳定好转,经市政府同意,现就做好“双节”、亚运会期间的安全生产工作通知如下: 一、高度重视“双节”及亚运会期间的安全生产工作 “双节”处于旅游旺季,是生产经营建设活动的旺季,也是各类生产安全事故的易发时段。亚运会、残运会将于今年11月12―27日、12月12―19日在广州市举行。这是继2008年北京奥运会后我国举办的又一次大型综合性国际体育盛会,也是时隔20年后我国第二次举办亚运会,竞赛项目、参加人数、场馆数量,是历届亚运会之最。 做好“双节”和亚运会期间的安全生产工作,对于确保广大人民群众度过欢乐祥和的“双节”、保障亚运会圆满成功、展示我国改革开放辉煌成就和文明进步的国际形象具有重大意义。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要从落实科学发展观、安全发展的大局出发,以对党和人民高度负责的精神,高度重视“双节”和亚运会期间的安全生产工作,切实增强大局意识、责任意识、危机意识,进一步加强组织领导,统筹工作部署,加大工作力度,解决突出问题,着力防范事故,有力维护人民群众生命财产安全。 二、落实严格的安全生产领导责任制 各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要进一步强化行政首长负责制和安全生产“一岗双责”制,切实落实全市各级人民政府和有关部门安全监管责任。各区县(自治县)人民政府行政主要负责人要担负起安全生产第一责任人的责任,亲自抓、负总责;有关部门要各司其职、各负其责、分口把守,紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发的地方和单位,落实严格的安全监管责任,进行严格的责任考核奖惩。凡在此间发生生产安全事故的,要严格按照《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》(重庆市人民政府令第225号),首问第一责任人的过失,首追第一责任人的责任。要严格落实企业主要负责人和班子成员轮流现场带班制度。“双节”和亚运会期间,煤矿、非煤地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。对无企业负责人带班下井和该带班未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。 三、切实加强重点行业安全专项整治 各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要根据“双节”和亚运会期间安全生产特点、季节性安全生产规律,结合当前全市开展的安全生产大排查大整治大执法以及“打非治违”专项行动,深入推进企业安全生产主体责任的落实,确保“双节”和亚运会期间生产安全。 (一)切实加强道路和水上交通安全。公安交管、交通、海事等部门要切实抓好“双节”和亚运会期间的水陆交通运输现场监管、巡查和执法,加强对客运企业的监督检查和对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育,严肃查处非法从事客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法违规行为。加强乡村道路和水上安全监管,严禁农用车、拖拉机等非客运车(船)参与客运。积极开展摩托车专项整治工作。强化安全检查措施,严防危化品通过滚装船、集装箱等运载工具在水上运输剧毒化学品;严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品。民航、铁路要科学调整运力,严格安全监管,确保市民出行安全。 (二)切实加强煤矿和非煤矿山安全。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,切实抓好矿山安全管理。对已关闭的矿井要关实、关死,防止反弹。对明停暗开、违法违规生产等行为要坚决打击。要加强“一通三防”(即通风,防火、防水、防瓦斯)管理,全面排查整改煤矿各类事故隐患,坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。要加强源头管理,落实防控措施,防止透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌、炮烟中毒、平台倾覆等事故发生。各区县(自治县)要将国庆节期间煤矿、非煤矿山停产检修、放假安排情况收集汇总,并追踪监控到位。 |