【法规名称】
【颁布部门】 文山壮族苗族自治州人民政府
【发文字号】 文政办发[2008]36号
【颁布时间】 2008-03-24
【实施时间】 2008-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 518464 什么是编号？
【正 文】
第2页 文山州人民政府办公室关于印发全州行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施意见的通知
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[接上页] 第二阶段：制定实施方案（3-4月）。实施“三项制度”的机关和单位，在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定本部门本单位的具体实施方案，把“三项制度”的内容具体化。制定“三项制度”实施方案要把握工作重点，稳步深入推进。 “三项制度”作为一个有机统一的整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。 服务承诺制解决的是政府的诚信问题。各级行政机关要按照服务承诺的规定和要求，在对职责范围内的工作业务进行梳理的基础上，实事求是向社会和群众作出具体服务和办理的承诺，并保证这些承诺的有效落实。各级行政机关要在办公场所显要位置悬挂《行政机关八项工作承诺》标识牌。 首问责任制解决的是办事责任问题。各级行政机关要科学分解法定职能，有效理顺职责关系，确保内设机构职责清晰，各个岗位责任明确。要结合工作实际，全面实行挂牌上岗、首问登记和业务工作ab角制度。 限时办结制解决的工作效率问题。各级行政机关要在清理职责、明确任务的基础上，对具体工作业务作出限时办结的要求和承诺。能及时办结的，必须及时办结；不能及时办结的，必须向服务对象说明原因；不符合法律政策规定的请求事项，必须予以说明，并在规定时限内作出明确答复。 各级行政机关要正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据机关实际情况，确定工作重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。要以“三项制度”的实施为突破口，促进服务质量和工作效能的全面提高。 第三阶段：督促检查（5-8月份）。州联席会议将抽调成员单位人员组成督查组对各县人民政府和州属各部门进行定期或不定期督促检查，重点对实施“三项制度”贯彻落实的具体情况和工作效果进行专项督查。省委督查组将于6月份对首问责任制贯彻情况进行专项督查；7月份对服务承诺制贯彻情况进行专项督查；8月份对限时办结制贯彻情况进行专项督查。 整个督查阶段，由新闻媒体跟踪宣传报道，对贯彻落实的好措施、好办法和好经验进行大力宣传；对贯彻落实不力的部门要公开曝光。州督查组每个月要将督查情况及落实进展情况向州人民政府汇报。 第四阶段：绩效评估。一是建立年度考评机制。在研究建立“三项制度”考评指标体系的基础上，建立年度逐级考评机制。州人民政府负责考评所属部门、直属机构和8个县人民政府；县人民政府负责考评其所属部门、直属机构和乡镇人民政府。二是考评的方式。考评实行考评组考评与服务对象评议相结合的方式，并进行两次百分制的加权评分，第一次是考评组在听取汇报、现场检查的基础上根据考评指标体系逐项打分；第二次是随机抽取不少于30人的服务对象进行评议，实行无记名投票，由服务对象按照机关承诺和服务的指标体系进行评分。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。三是奖励和惩罚措施。对实施“三项制度”有力、服务对象满意，综合考评结果为优秀的单位和个人，州人民政府给予表彰或者记功奖励；对实施“三项制度”不力、服务对象不满意，综合考评结果为不合格的单位，州人民政府给予通报批评，并根据行政问责办法对单位主要领导进行问责。 凡综合考评为不合格的部门、直属机构和参照管理单位，单位年度内不得评先优，并取消该单位当年公务员考核的优秀考核等次。 五、几点要求 （一）统一思想，加强领导。各县人民政府和州人民政府各部门要加强对实施“三项制度”重要性、必要性、紧迫性的认识，切实加强领导，统一思想，把实施“三项制度”工作抓紧、抓实。在工作中，要克服自满情绪、厌倦情绪和畏难情绪，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到州政府的要求上来，把实施“三项制度”摆上重要议事日程，立即行动起来，认真抓好“三项制度”的实施工作；要突出重点，抓住关键，切实解决机关中存在的突出问题，按照实施“三项制度”的要求，把机关作风建设好，树立机关的良好形象；要坚持一手抓机关业务工作、一手抓实施“三项制度”，切实做到“两手抓、两手都要硬”。 （二）提高认识，明确责任。各县人民政府和州人民政府各部门要成立实施“三项制度”领导小组，负责对实施“三项制度”的组织领导，要有具体人员办公，并切实抓好检查、督促和指导工作。各级行政机关主要领导必须认真履行第一责任人的职责，把实施“三项制度”牢牢抓在手中，放在突出位置来抓。各县政府和州政府各部门的主要领导要严格要求自己，主动地、自觉地把自己摆到实施“三项制度”活动中来，带头学习提高、带头接受评议，以自己的实际行动，为广大公务员作好表率。 |
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