【法规名称】
【颁布部门】 汉中市政府
【发文字号】 汉政办发[2008]29号
【颁布时间】 2008-03-24
【实施时间】 2008-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 518494 什么是编号？
【正 文】
第2页 汉中市人民政府办公室转发市人口和计划生育局关于开展人口和计划生育基层基础建设年活动的实施意见的通知
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[接上页] （三）进一步完善“三个一”的领导机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责。党政一把手要亲自下基层调查研究、解决问题，一班人要齐抓共管，形成合力。严格落实计划生育“一票否决”的规定，对突破年度人口计划指标，出生人口政策符合率在95%以下，出生人口性别比严重失调或者持续升高、人口计生工作经费投入和各项奖励优惠政策兑现不到位的，坚决落实一票否决，并追究相关人员责任。 （四）切实加强干部队伍建设。这是加强基层基础工作的组织保证，特别是乡、村两级是人口计生工作的基石，任何形式的动摇和削弱，都将严重影响人口与计生工作的开展。因此，要稳定健全基层人口和计划生育工作机构和队伍，确保每个乡镇有计生办，计生办有1-2名公务员，每个村有1名专职计生专干，每个组20-50户群众设立1个中心户长，认真落实工作职责和报酬，村计生专干工资报酬不低于村主任的80%，中心户长年报酬不低于60元，要将村专干、中心户长报酬纳入财政统管，建立“县管、乡聘、村用”的管理体制，建立例会制度，中心户长联系户制度和村务公开制度，对连续工作15年以上成绩突出的村专干，由县区发给荣誉证书并给予500-1000元的奖励。市上将在今年适当时候培训县、乡200名行政执法人员、70名技术服务人员和300名信息化管理人员，县区也要加大对村专干、中心户长的培训，逐步提高干部队伍水平，使基层基础工作走上规范化、科学化、法治化轨道。 （五）继续深化计生优质服务。进一步加大服务站基础设施建设力度，今年市上继续安排一定资金改善技术装备、服务环境和服务条件，为育龄群众提供优质的服务，加强孕前服务和管理，大力提倡婚前检查，鼓励更多的群众自觉实行婚检。广泛开展出生缺陷干预和“生育关怀行动”，引导群众树立科学文明的婚育观念，改变不良生活方式，提高出生人口素质。 （六）深入扎实开展关爱女孩、打击“两非”专项治理活动。关爱女孩成长，保持性别比平衡是文明之路，要把打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的关爱女孩活动作为一项重要任务长久地坚持下去，进一步完善b超管理制度，坚持二胎生育证一次有效制度及二胎生育跟踪制度，健全利益导向机制，解决女孩家庭生产生活困难，使生育女孩的计生户切实享受到党和政府的关怀，研究制定有利于女孩成长和计划生育女孩户的社会经济政策和保障制度，帮助女孩户家庭发展经济，脱贫致富，共同把综合治理出生人口性别比工作落到实处。 （七）切实加强流动人口的管理，加快信息化建设步伐。严格坚持以农村流出人口管理为中心，强化“五个一”管理机制（即：帮助和督促育龄群众在户籍地申办好一份婚育证明；订一份计生协议；落实一项有效避孕节育措施；明确一个联系人；按期寄回一份“三查”证明）。坚持城镇流入人口管理为重点，搞好“五包五落实”（即：社区包单位和物业小区，落实目标责任制；企业法人包职工，落实生育、节育合同；店主包店员，落实计生管理任务；房主包房客，落实流动人口查验婚育证明责任；中心户长包联系对象，落实“三查”责任）。确保流动人口计划生育工作纵管到底、横管到边。同时进一步加快信息化建设，打造数字计生新平台。加快“两网、一库、三级平台”建设，年底，所有乡镇要实现联网，所有县区建立人口信息网站，实现省、市、县三级互联互通。继续做好流动人口计划生育信息交换平台建设，搞好育龄妇女信息系统管理和使用，认真开展信息化先进单位创建活动，今年确保1-2个县创建达标。 （八）积极推进新农村新家庭创建活动。要按照生产发展、生态良好、民主和谐、富裕农民、生育文明的要求，大力实施新农村新家庭建设规划，今年市上将继续重点扶持1个县站、5个中心站、10个乡镇普通站和10个村服务室，创建10个村民自治先进乡镇，20个样板村，12个“婚育新风进万家示范村”，表彰40名优秀中心户长，扶持2000名计生贫困户，促使12%的计划生育家庭达到新家庭标准。各县区计生局要把新农村新家庭活动和新农村建设总体布局结合起来，在改水、改电、改路、改厕、资金安排、项目扶持等方面，优先向计划生育家庭倾斜，切实提高计生家庭的自我发展能力，实现人口计生工作与新农村建设互动双赢。 |
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