　　

　　各县人民政府，州直各委、办、局：

　　

　　为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省安全生产工作会议精神，深入开展2008年安全生产“隐患治理年”的各项工作，有效遏制重特大事故，促进安全生产状况持续稳定好转，根据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作文件的通知》（云府办明电〔2008〕48号）要求，结合我州实际，经州人民政府同意，现将进一步开展隐患排查治理工作有关事项通知如下：

　　

　　

　　一、工作目标

　　

　　在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各县、各部门、各行业、各领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业、重点领域的安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。

　　

　　

　　二、范围、内容和方式

　　（一）排查治理范围：各县、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：

　　

　　1.金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、中小水电建设施工企业等工矿企业及其生产、储运等各类设施；

　　

　　2.道路交通等领域企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；

　　

　　3.渔业、农机、水利等行业（领行）的企业、单位、场所及设施；

　　

　　4.商（市）场、公共娱乐（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

　　

　　5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、厂（场）内机动车辆等物种设备；

　　

　　6.易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

　　

　　7.近年来发生较大以上事故的单位。

　　（二）排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

　　

　　1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

　　

　　2.安全生产责任制建立及落实情况；

　　

　　3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

　　

　　4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况、劳动防护用品的配备和使用情况；

　　

　　5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

　　

　　6.对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

　　

　　7.事故报告、处理及对有关责任人责任追究情况；

　　

　　8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训，以及劳动组织、用工等情况；

　　

　　9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

　　

　　10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

　　

　　11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

　　

　　12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

　　

　　同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各县人民政府、各有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究制、有关政策措施制定和执行、安全许可制度实施、长效机制建设等方面的情况。

　　（三）排查治理方式

　　

　　隐患排查工作要做到“四个结合”：

　　1.坚持把隐患排查治理工作与深化非煤矿山治理、整顿关闭工作以及各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

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