　　一、充分认识做好新时期广播电视村村通工作的重要性

　　

　　做好新时期广播电视村村通工作，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重大举措，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的一号工程和深受广大农民群众欢迎的民心工程。这项工程的实施，对宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。各县区政府、各有关部门要充分认识做好新时期广播电视村村通工作的重要性和必要性，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决农民群众看电视、听广播的需求为根本出发点，把社会效益放在首位，坚持政府主导，加强领导，统筹协调，加大投入，以超常力度、超常措施，不断提高农村广播电视基本服务水平。

　　

　　

　　二、明确新时期广播电视村村通工作的目标任务

　　

　　新时期广播电视村村通工作的总体目标是：按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务”的要求，进一步巩固农村广播电视建设成果，完善农村广播电视基础设施建设，大力提高农村广播电视的覆盖水平，逐步消除“盲区”，增加收听、收看广播电视节目套数，丰富服务“三农”广播电视节目内容，建立健全推进广播电视村村通工作的长效机制，构建农村广播电视公共服务体系。

　　

　　我市新时期广播电视村村通工作的具体目标任务是：到2010年底，完成“十一五”国家和省上下达我市的2291个20户以上已通电自然村的“村村通”建设任务，使全市农村广播电视的人口有效覆盖率明显提高。具体年度规划目标为：2007-2008年完成1327个村，2009年完成476个村，2010年完成488个村。

　　

　　大力推进广播电视村村通工程建设。要坚持以县为单位、整体推进的原则，按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的方针，从当地的地理环境、经济条件和广播电视发展基础等实际出发，因地制宜选择建设方式和技术手段实现“村村通”。鼓励和引导人口集中的城镇附近以有线广电网络延伸覆盖方式进行建设，边远、居住分散地区采用卫星地面接收等方式进行建设，形成无线、有线和卫星接收三位一体、互为补充的广播电视传输覆盖网络，提高广播电视传输和收视质量。同时，要加强“村村通”农村卫星电视接收管理，保证按规定接收广播电视信号，防止违规接收境外节目。

　　

　　加快农村广播电视信号覆盖进程。完成全市广播电视发射转播台（站）的更新改造，充分发挥无线广播电视发射转播台（站）和有线广电网络等广电资源在“村村通”中的作用，努力满足边远、贫困山区居住分散的农民群众收听、收看广播电视的基本需求。省广电网络延安分公司要加快发展农村有线广播电视，对农村群众有线电视初装材料费和收视费予以适当优惠，收费额度应与当地经济状况和农民实际承受能力相适应；对五保户、军烈属和特困户要适当减免个人负担的费用。

　　

　　健全村村通运行维护机制。加强乡镇广播电视专业技术维护队伍建设，培养和选聘业余村（组）维护员，实行专业维护和业余维护相结合，确保“村村通”工程长期通，严防“返盲”和降低广播电视传输质量的现象发生。

　　

　　

　　三、加大资金投入，大力推进“村村通”工程建设

　　

　　国务院《通知》要求，“村村通”工程所需经费由省、市两级政府负责解决。根据省政府《实施意见》精神， 20户以上已通电自然村“村村通”工程建设配套资金筹集管理的基本原则是：“村村通”建设的标准为每村1万元，全市2291个村，共需要2291万元，中、省补助1146万元，省管县的“村村通”配套资金由省上负责，我市共需落实配套资金902.5万元，主要用于“村村通”建设的安装和维护。市、县两级要分级负责，认真解决村村通工程的建设、运行和维护经费，以保证“村村通”工程的顺利实施和长期运转。同时，省政府进一步明确由市、县两级政府负责当地广播电视无线发射台日常经费、机房改造费用以及转播本地节目设备的更新改造和运行维护经费。市财政要统筹解决全市广播电视发射转播台（站）更新改造和运行维护经费，加大对市、县区广播电视发射转播台（站）更新改造的支持力度。在解决“村村通”经费方面，严禁向农民乱摊派、乱收费，坚决防止出现加重农民负担的情况。

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