【法规名称】
【颁布部门】 河南省人民政府办公厅
【发文字号】 豫政办[2009]25号
【颁布时间】 2009-03-24
【实施时间】 2009-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 52054 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府办公厅关于转发省监察厅河南省2009年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知
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各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 省监察厅制定的《河南省2009年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 河南省人民政府办公厅 二○○九年三月二十四日 河南省2009年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见 为积极应对当前经济形势的变化，最大限度降低金融危机对我省的不利影响，促进全省经济平稳较快发展，根据省委、省政府的部署，现就2009年全省“两转两提”和优化经济发展环境工作提出如下意见。（省监察厅二○○九年三月十二日） 一、总体要求和工作目标 开展“两转两提”和优化经济发展环境工作，是保证和促进全省经济平稳较快发展的重大举措，是加快推进服务型政府建设的重要内容，是服务企业发展的迫切需要。近年来，全省大力优化经济发展环境，积极推进服务型政府建设，有效促进和保障了经济社会又好又快发展。但从总体上看，我省经济发展环境特别是政务环境与经济发展的实际要求还有较大差距；政府部门及其公务员的执政理念、服务意识、工作质量和行政效能还不能完全适应经济社会发展的需要。尤其是随着金融危机影响的逐步加深，我省一些企业经营困难加剧，经济下行压力逐步加大，经济发展面临严峻形势。为防止经济增速过快下滑和出现大的波动，中央和省委、省政府对宏观经济政策作出重大调整，“扩内需、保增长、促发展”成为当前全省最重要、最紧迫的任务。要实现这一重大任务，促进经济平稳运行，推进跨越式发展，必须营造更加优良的经济发展环境，必须为企业提供更加优质高效的服务。各级、各部门要充分认识开展“两转两提”和优化经济发展环境工作的重要意义，牢固树立“抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展”的理念，进一步转变政府职能和工作作风，提高工作质量和行政效能，切实担负应对挑战和服务经济发展的重任。2009年，全省“两转两提”和优化经济发展环境工作的总体要求和工作目标是：全面贯彻落实中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，以科学发展观为指导，以开展“企业服务年”活动为切入点，以服务企业发展为基本任务，进一步转变政府职能，改进工作作风，规范行政行为，创新服务方式，提高工作质量和行政效能，为促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供支持、服务和保障。 二、工作任务 （一）着力优化企业生产经营环境。省政府决定今年在全省范围内开展“企业服务年”活动，并作为今年政府工作的重中之重来抓。各地、各部门要按照省政府的部署，把“企业服务年”活动作为今年开展“两转两提”和优化经济发展环境工作的主要内容，抓好服务企业各项政策措施的落实。要把优化企业生产经营环境作为服务企业发展的重要措施和主要抓手，在总体推进的同时，对各级政府确定的重点企业实行重点服务，同时选择重大在建项目和重要行业开展专项治理，着力为企业营造良好的生产经营环境。 结合当前经济社会发展形势，全省统一组织开展房地产行业经营环境综合治理。对涉及房地产行业的行政审批进行清理，简化审批程序，提高审批效率，提供优质高效服务；对涉及房地产行业的收费进行清理，取消不合法收费项目，降低不合理收费标准，查纠乱收费问题，规范收费行为，切实减轻企业负担；认真贯彻落实中央和省各项政策措施，推进保障性住房建设和管理；开展房地产企业治安环境专项整治，优化企业治安环境。通过综合治理，促进房地产行业减负增效、平稳发展，在“扩内需、促发展”中发挥重要作用。 专项治理重大在建项目建设环境。省级重点对郑漯、安新、郑洛高速公路改扩建工程和南水北调中线工程、石武铁路客运专线工程、许禹铁路改建工程、西气东输二线工程、中石化成品油管道二期工程等在建重大项目建设环境开展专项治理，实施动态性效能监察，着力解决影响工程建设的“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）、“吃拿卡要”和“恶意阻工”等问题，优化工程建设内、外部环境。重点项目沿线各地要建立健全上下联动的领导和工作机制，制定快速反应应急预案，采取措施扎实推进，保证工作任务完成。注重关口前移，加强全程监督，严肃查处违规违纪行为，依纪依法追究责任。各地要结合实际，在确保做好统一立项工作的同时，量力而行自选在建项目开展专项效能监察。 |
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