【法规名称】
【颁布部门】 阿拉善盟行政公署办公厅
【发文字号】 阿署办发[2009]16号
【颁布时间】 2009-03-24
【实施时间】 2009-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 52123 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿拉善盟行政公署办公厅转发盟发改委关于贯彻落实中央扩大内需政策促进全盟经济平稳较快发展的意见的通知
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[接上页] （八）大力发展第三产业。拓宽服务领域、健全服务网络、完善服务设施，实现服务业发展提速、比重提高、结构提升。一是加快发展面向生产的服务业。建设阿拉善东达国际物流园区、庆华物流园区、太豪策克口岸物流园区、江扬物流中心。加快中心城镇各类商品市场、农贸市场和专业街建设，增强主城区商贸集聚辐射功能。实施阿盟新春工贸农资配送、阿左旗德宸农副产品加工园和华祥农资配送服务中心、额济纳旗农丰农资配送服务体系等服务业项目。继续实施"万村千乡"市场建设工程，到2010年建设100个农家店和50个农村物流配送中心。二是积极发展面向生活的服务业。文化产业要围绕建设文化大盟，打造草原文化品牌，重点培育展示我盟特色文化、发展旅游经济的阿拉善奇石文化旅游节、巴丹吉林沙漠文化旅游节和额济纳金秋胡杨节三大品牌。旅游业重点打造自治区级旅游精品线路（贺兰山-巴丹吉林-东风航天城）和盟级旅游精品线路6条。积极推进文化产业与旅游业的融合，努力打造一批在国内区内有影响的文化精品项目和精品工程，建成一批年接待能力30万人以上的国内区内知名旅游景区，建成一批街道社区公共服务设施和公共服务站，加快建设城乡养老设施和残疾人综合服务中心。 （九）努力推进节能减排。一是抓好工业余热项目，重点抓好松塔水泥余热回收项目建设。二是抓好既有建筑节能改造项目。三是抓好资源综合利用项目，推进兰太公司聚氯乙烯电石渣制水泥等项目建设。四是抓好黄河流域工业污染源治理项目，重点抓好兰太公司、太西煤公司焦化、庆华公司焦化污水处理项目建设。 四、加强以改善民生为重点的社会事业建设 （十）全面加大教育事业投入。一是加强中小学校舍改造工程，重点实施农牧区寄宿制学校建设工程和农牧民体育健身工程。二是加强中等职业教育基础能力建设工程，建设盟级和三旗一区中等职业学校教学实训基地。三是继续实施中西部地区特殊教育建设工程，完成阿盟特殊教育学校的建设任务。 （十一）加强卫生服务体系建设。一是抓好农牧区三级卫生服务网建设。实施旗级医院能力建设、旗卫生监督所、旗妇幼保健院、苏木镇卫生院、嘎查村卫生室、社区卫生服务中心等项目。二是抓好盟级综合医院、中蒙医院、精神病医院、儿童医院的争取工作。三是抓好农村牧区基层计划生育服务设施建设。做好扩大苏木镇计生服务站基础设施建设、设备购置和配备流动服务车等工作。 （十二）加强公共文化设施建设。加快实施广播电视村村通、无线覆盖、数字化改造工程，到2010年全面完成20户以上已通电自然村通广播电视任务。积极推进盟广播电视节目和旗广播电视节目无线覆盖工程。着力完善公共文化服务体系，加强盟群艺馆、图书馆和博物馆建设。加快推进基层苏木镇综合文化站建设，到2010年实现每个苏木镇都有综合文化站的目标。 五、努力扩大消费需求 （十三）努力扩大社会就业。落实积极的就业政策，加大政策扶持、就业援助、技能培训力度，提高劳动年龄人口就业能力。严格执行劳动合同签订、最低工资、社会保障等方面的制度，切实维护劳动者合法权益。落实好城镇零就业家庭就业援助政策，鼓励高校毕业生面向基层就业、到非公有制单位就业和自主创业，解决好困难群体的就业问题。大力发展服务业、中小企业和非公有制经济，发挥其吸纳就业的主渠道作用。鼓励有条件的地方设立创业投资基金，以创业带动就业。 （十四）努力增加城乡居民收入。改革收入分配制度，调整国民收入分配结构，促进城乡居民收入增长与经济增长相协调。一是增加农牧业补贴。完善与农牧业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，增加农资综合直补，扩大良种补贴和农机具补贴范围，提高补贴标准，确保财政对农牧业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。二是建立健全企业职工工资正常增长机制。加强对企业内部分配的指导和监督，推动建立企业工资集体协商制度。三是提高机关事业单位人员工资水平，逐步建立健全城镇居民物价补贴和机关事业单位工作人员交通、误餐、住房、取暖等补贴制度。 （十五）努力提高社会保障水平。调整提高企业退休人员养老金，"十一五"后两年增长幅度要高于2008年。扩大城镇居民基本医疗保险参保范围。扩大农牧区新型合作医疗覆盖面，逐年提高补助标准。完善城乡居民最低生活保障制度。积极推进农牧区养老保险工作。加快旧城区改造步伐，加大保障性住房建设力度，逐步解决城镇低收入家庭的住房困难问题。认真落实国家鼓励住房消费的各项政策，大幅度减免涉及商品住房的地方性收费，住房公积金缴交率提高3个百分点，住房消费贷款额提高到20万元，拉动住房消费。 |
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