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[接上页] (二)实施精品发展战略,增强粤版出版物的核心竞争力。 实施岭南文化品牌出版工程。鼓励出版企业出版更多贴近时代、贴近生活、贴近群众的优秀产品,生产出更多原创精品力作。引导出版企业强化选题策划能力,配合国家经济社会发展需要推出重点出版物,每年抓好3至5个重点出版工程和出版项目,增加我省出版物入选国家重点选题和获国家级奖励的比例,扩大粤版出版物的社会影响力。支持出版企业的出版资源向具有重大历史价值、学术价值、市场效应的选题倾斜。推动出版资源的深度开发利用,不断提升出版产品附加值。 (三)建立完善科技创新体系,大力促进传统产业转型升级。 建立以政策为先导、投入为保障、企业为主体、创新平台为支撑、市场需求为导向、产学研相结合的科技创新体系。不断提高出版领域的科技含量和装备水平,丰富出版产业的生产方式和产品的表现形式。鼓励和支持企业加大对出版领域关键技术的研究和开发力度,推动科研成果产业化。大力推广数字技术在出版领域的应用,支持电子纸、电子阅读器等出版内容新载体的技术开发和应用。鼓励和支持企业运用高新技术改造传统生产方式、传播方式和基础设施,促进传统出版产业转型升级。 (四)深化出版体制改革,培育大型骨干企业。 大力推动经营性出版单位转制和改制。鼓励、支持出版单位开展资本运营,积极吸收社会资本进入出版领域,开展跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的资本项目合作,用5至10年的时间,重点培育出5至10家国内一流、国际知名的大型出版企业,打造具有国际竞争力的出版传媒集团。培育一批走内涵式发展道路的现代出版企业,支持有条件的出版企业股改上市融资。 (五)加快出版流通领域建设,着力开拓国内外市场。 积极扶持农村出版物市场和连锁网点建设,建立以珠三角为中心、东西两翼为依托、中小城市相配套、贯通城乡的出版产业流通网络。鼓励出版企业发展连锁经营,推动有条件的企业跨地区、跨国连锁经营。加快推进全省新华书店改革重组。鼓励出版物流企业发展电子商务和提供第三方物流服务,加强大型现代出版流通企业建设,重点培育一批主业突出、辐射力强的新闻出版物流企业。整合发行渠道,培育全国性和区域性大型现代出版流通组织,打造面向全国、辐射东南亚的区域性出版物流中心。发挥行业组织和市场中介机构作用,提高新闻出版产品和服务的市场化程度。积极打造出版产业交流平台,支持办好中国(深圳)国际文化产业博览交易会、南国书香节、中国国际漫画节、中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会等展会。 支持出版企业进入海外市场,重点拓展华人较为集中地区的市场。鼓励出版企业与国际著名文化制作、经纪、营销机构合作,支持有条件的出版企业在境外设立出版机构。对符合国家出口指导目录规定的境外投资项目给予支持。支持企业参加国际大型展会和文化活动,积极向国外推广中国的文化产品和服务。 (六)加强出版人才队伍建设,为产业发展提供人才保障。 以培养出版领域领军人物为目标,以广东宣传文化系统“十百千”人才工程为抓手,统筹抓好人才队伍建设,培养一批名作者、名编辑、行业技术专家和出版家、企业家。搞活用人机制,通过定向培养、公开招聘、业外引进等方式培养、吸引和凝聚优秀人才。完善出版从业人员和专业技术人员岗位培训制度和职业资格制度,以职业准入、岗位准入和继续教育为抓手,对出版单位负责人和专业人员进行轮训,对不同层次的专业技术人员和技能人才进行继续教育培训,不断提高基层人才队伍素质。积极培养和充分发挥非公有文化机构人才的作用,将其纳入行业人才建设体系。创新人才激励机制,健全人才选拔机制,完善人才流动机制,形成有利于各类人才脱颖而出的体制环境。 四、政策措施 (一)落实优惠政策,加大扶持力度。 充分利用国家支持出版产业发展特别是支持文化事业单位转制为企业的各项优惠政策,发挥政策对出版产业发展的引导、激励和保障作用。加大各级财政的支持力度,通过贷款贴息、项目补贴等方式,支持重大项目和重点基地建设、出版领域新技术研发、国有企业股份制改造、出版领域跨区域整合、出版产品和服务出口。支持将产业转型升级中的技术创新,以及印刷复制企业引进世界领先技术设备等列入科技创新项目。 |