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各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构: 为贯彻落实市委十届八次、九次全会精神,大力发展生产性服务业和生活性服务业,进一步加快城乡商品市场体系建设,充分发挥市场对资源的有效配置作用,突出大连在辽宁沿海经济带开发开放中的核心地位和龙头作用,适应新的区域布局和产业结构调整,加快推进全域城市化进程,特提出如下指导意见: 一、指导思想 以科学发展观为指导,围绕我市“三个中心、一个聚集区”建设,按照全域城市化以及组团化、链条式发展的思路和要求,采取政府引导、企业参与、市场化运作的方式,依托区位优势,进一步完善市场规划布局,加快市场基础设施建设,改善市场发育环境,提升市场吸纳、辐射和带动功能,逐步构筑功能齐备、制度完善、竞争充分、现代化水平较高的区域性重要商品市场体系,拉动地区经济快速发展。 二、工作目标 利用3年时间(2010-2012年),规划建设10大类大型商品交易市场;新建、改建200个标准化农贸市场;发展400个社区便民菜店;建设5个农副产品配送中心;加快乡镇商品市场建设,选择部分中心镇建设15个较大型现代化超市。 三、规划布局 在完善现有市场功能的基础上,加快构筑以全市大型重点交易市场为龙头、以区域性市场为支撑、以乡镇和社区便民市场为补充的三级市场构架。 (一)大型商品交易市场 1.农产品综合批发市场 在甘井子区后盐规划建设1个具有国际水准的农产品物流中心。 在旅顺口区规划建设1个大型农产品批发市场,使其成为连接南北、具有较强辐射功能的区域性农副产品集散中心。 在瓦房店市、普兰店市、庄河市等地规划建设一批不同规模的农产品标准化专业批发市场。 升级改造现有农副产品批发市场,扩大交易规模,提升市场服务功能。 2.水产品交易市场 充分发挥金州新区国家渔港优势,整合市场资源,建设东北地区最大的水产品交易集散地和水产品物流仓储基地。 升级改造现有水产品交易市场,改善交易环境,提升服务功能。 3.粮食交易市场 依托北良港规划建设原粮交易市场,逐步形成以玉米、水稻为主要品种的粮食交易和深加工市场。 发挥现有国家粮食交易中心的信息和资源优势,完善网上交易平台,进一步完善粮食交易市场的价格形成机制和网上结算功能。 4.花卉交易市场 在旅顺口区建设1个大型花卉批发市场,形成集研发、栽培、交易、观光等为一体的综合性花卉产业区。 5.五金机电交易市场 在甘井子区规划建设1个集展示交易、维修服务、仓储物流于一体的五金机电综合性批发市场,打造辐射范围广、配套服务优、交易方式先进的五金机电产品交易平台。 6.建材家居交易市场 在甘井子区、金州新区等地规划建设大型建材家居批发交易市场。 7.钢材交易市场 在旅顺口区规划建设大型钢材交易市场,满足造船、机车等加工制造企业需求。 在金州新区、瓦房店市、保税区等地规划建设一定规模的钢材、轴承交易市场。 加快沙河口区钢铁交易中心项目建设,培育钢材网上集中交易平台,促进钢材仓储物流市场发展。 8.再生资源及旧货交易市场 在甘井子区等地规划建设废旧钢材、有色金属、塑料、废纸和玻璃5个分拣中心和一个结算平台,提升我市再生资源回收市场的现代化水平。 在甘井子区等地规划建设以经营二手设备、农机、机电等生产资料为主的大型旧货市场,促进旧货类商品的循环利用。 9.汽车交易市场 提升甘井子区汽车市场的交易功能和服务水平,打造现代化、国际化、专业化的汽车交易市场。 规划建设保税区汽车交易市场,打造我市规模最大、功能最齐全的综合性汽车交易市场。 10.煤炭市场 加快推进东北亚煤炭交易中心发展,建设保税区煤炭储运基地,为全球客户提供担保、仓储、运输、集中采购、代管等服务。 (二)市区标准化便民市场 建设改造市区100个标准化农贸市场。发展400个社区便民菜店,完善配套规划,确保每个社区拥有1个便民菜店。规范发展一批交易成本低、方便群众的早夜市。 (三)农副产品配送中心 在全市范围内规划建设5个农副产品配送中心,连通生产与消费,减少农副产品流通环节。 (四)农村乡镇商品市场 按照“一乡一品”、特色鲜明的原则,对100个农村乡镇农贸批发市场进行标准化改造;农村乡镇规划建设50个适度规模的现代化超市;选择部分农村中心镇规划建设15个较大型现代化超市。 |